РЕШЕНИЕ
Муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской
области
от 18.06.2009 № 27-г
Об
утверждении муниципальной программы
«О
дополнительных мерах реализации Федерального
закона
от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия
реформированию
жилищно-коммунального хозяйства»
на
территории Тутаевского муниципального района
Ярославской
области на 2009-2011 годы»
В целях проведения комплекса мероприятий, направленных на
реализацию Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Муниципальный Совет
Тутаевского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «О
дополнительных мерах реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории
Тутаевского муниципального района Ярославской области на 2009-2011 годы».
2. Администрации ТМР предусмотреть в бюджете Тутаевского
муниципального района средства на реализацию Программы, в течение периода действия Программы осуществлять её
финансирование.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Муниципального Совета Тутаевского муниципального района по
вопросам жилищно - коммунального хозяйства (Ястребов В.А.).
4. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Глава Тутаевского
муниципального района
Я.Ю. АНДРЕЕВ
УТВЕРЖДЕНА
Решением муниципального Совета ТМР
от 18.06.2009 № 27-г
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА
«О дополнительных мерах
реализации 185-ФЗ
"О Фонде содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства"
НА ТЕРРИТОРИИ
ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2009-2011 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы |
- |
муниципальная
программа «О дополнительных мерах реализации 185-ФЗ"О
Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории
Тутаевского муниципального района Ярославской области на 2009-2011 годы
(далее - Программа); |
|
Основание разработки Программы |
- |
Решение
Муниципального Совета Тутаевского муниципального района от 26.03.2009 года №
42-п; |
|
Координатор Программы |
- |
Администрация
Тутаевского муниципального района; |
|
Основной разработчик Программы |
- |
Коростелев
Д.В., Ястребов В.А., Чумакова Л.С., Барковская Н.Ф., Овчинникова
О.К. при содействии департамента ЖКХ и строительства Администрации
Тутаевского муниципального района; |
|
Цели и задачи Программы |
- |
-Вхождение
максимально количества МД в программу капитального ремонта многоквартирных
домов; -Создание условий
для приведения жилищного фонда в соответствие со
стандартами качества, обеспечивающими
комфортные и безопасные условия
проживания; -Стимулирование собственников
помещений в многоквартирном доме(МКД), а также
старших по домам к более качественному и ответственному отношению к
обслуживанию и управлению своим имуществом; Задачами Программы
являются: -
проведение работ по устранению неисправностей изношенных
конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквар-тирном доме, в том числе по их восстановление
или замена, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества
в многоквартирном доме; -
повышение надёжности работы внутридомовых систем жизнеобеспечения; -
улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; -Развитие
конкуренции как среди старших по домам так и среди многоквартирных домов для
целей более качественного управления и содержания МД ( дом
образцового состояния (ДОС); |
|
Показатели, позволяющие оценить
ход реализации Программы |
- |
-доля
МКД, выполнивших условия ФСР ЖКХ для вхождения в
программу капитального ремонта; -
доля капитально отремонтированного малосемейного жилья в общей площади
жилищного фонда в Тутаевском муниципальном районе; -
доля многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали и
реализуют способ управления многоквартирным домом(УК
или ТСЖ); -активность
участия собственников в вопросах, касающихся управления и содержания общего
имущества МД; |
|
Срок реализации Программы |
- |
2009
- 2011 год; |
|
Объёмы и источники
финансирования Программы |
- |
общая потребность в финансовых средствах 7200,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета ТМР -
7200,0 тыс. рублей, из них 2009 год - 1500,0 тыс. рублей, 2010 год -2700,0 тыс. рублей, 2011 год - 3000,0тыс. рублей; |
|
Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы |
- |
-
наиболее важными конечными результатами реализации Программы являются: -
максимальное вхождение многоквартирных домов в реализацию 185-ФЗ на
территории ТМР; -
увеличение доли капитально отремонтированного жилья в общей площади жилищного
фонда Тутаевского муниципального
района до 100 процентов; -
создание условий для передачи жилищного фонда в управление собственников
помещений в много-квартирных домах малосемейного
типа; -
создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств в жилищное хозяйство; |
|
Ответственные лица для контактов
|
- |
Коростелев
Д.В. тел.
7-80-67 факс
7-80-67 |
Общая потребность в ресурсах
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Объем финансирования |
|||||
|
|
|
всего |
в том числе |
|
|||
|
|
|
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
|
|
Финансовые ресурсы - всего |
тыс.руб. |
8592,0 |
1722,3 |
3442,9 |
3426,8 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства бюджета ТМР |
тыс.руб. |
8592,0 |
1722,3 |
3442,9 |
3426,8 |
|
|
I. Содержание проблемы
Реализация на территории Тутаевского района 185-ФЗ это
единственная действенная мера, которая
позволит привести многоквартирные дома в надлежащее технически исправное
состояние. Но имеются ряд проблем, которые не дают возможности в полной мере
воспользоваться помощью Фонда содействия реформированию ЖКХ. Прежде всего это недостаточная активность самих собственников МКД,
примерно в 50 процентов МКД нет даже старшего по дому! Это очень
огромный сдерживающий фактор, когда в доме нет инициативного человека,
который бы вел всю разъяснительную работу среди собственников, следил за
техническим состоянием дома, решал все вопросы, касающиеся МКД. Поэтому
предлагается компенсировать работу старших по домам путем снятия с них оплаты
за содержание жилья.
Вторым сдерживающим фактором полного вхождения в программу
капитального ремонта является вечная проблема МКД малосемейного типа, их
плачевное техническое состояние. Собственники МКД малосемейного типа неохотно
участвуют в общих собраниях, управляющие компании настороженно рассматривают
управление этими домами вследствие всех вышеперечисленных проблем. Поэтому
разработан перечень мероприятий по капитальному ремонту кровель и подьездов МКД малосемейного типа, что позволит улучшить
техническое состояние домов, сделает их более привлекательными для управляющих
компаний, а при активности жителей даст толчок к созданию ТСЖ.
Для целей более активного участия всех собственников МКД
предлагается проведение ежегодного конкурса «Дом образцового состояния».
Проведение такого мероприятия позволит сплотить жителей данного дома и создаст
условия конкуренции среди МКД и старшими по домам. Предлагается учредить 3
денежные премии: за 1 место, за 2 место, за 3 место и приурочить к празднованию
Дня города.
II. Цели и задачи Программы
1.Основными целями программы является:
1.1.Вхождение максимально количества МКД в программу
капитального ремонта многоквартирных домов;
1.2.Создание
условий для приведения
жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные
и безопасные условия проживания;
1.3.Стимулирование собственников
помещений в многоквартирном доме(МКД), а также старших
по домам к более качественному и ответственному отношению к обслуживанию и
управлению своим имуществом;
2.Задачами Программы являются:
2.1.проведение работ по устранению неисправностей
изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений
в многоквар-тирном доме, в том числе по их
восстановление или замена, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего
имущества в многоквартирном доме;
2.2.повышение надёжности работы внутридомовых систем
жизнеобеспечения;
2.3. улучшение качества предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг;
2.4.развитие конкуренции как среди старших по домам так и
среди многоквартирных домов для целей более качественного управления и
содержания МД ( дом образцового состояния (ДОС)
III. Этапы и срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009-2011 годы.
|
Наименование мероприятия |
Финансирование из бюджета ТМР, 2009 год(тыс.руб.) |
Финансирование из бюджета ТМР, 2010 год(тыс.руб.) |
Финансирование из бюджета ТМР, 2011 год(тыс.руб.) |
|
1. Капитальный ремонт
многоквартирных домов малосемейного типа |
1472,3 |
2792,9 |
2776,8 |
|
2. Стимулирование старших по
домам |
200,0 |
600,0 |
600,0 |
|
3. Районный конкурс «Дом
образцового состояния» |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
IV. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет
осуществляться на основе следующих показателей:
-доля МКД, выполнивших условия ФСР
ЖКХ для вхождения в программу капитального ремонта;
- доля капитально отремонтированного малосемейного жилья в
общей площади жилищного фонда в Тутаевском
муниципальном районе;
- доля многоквартирных домов, собственники помещений в
которых выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом(УК или ТСЖ);
-активность участия собственников в вопросах, касающихся
управления и содержания общего имущества МД
V. Механизм реализации и порядок контроля
за ходом реализации
Программы
Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом её реализации обеспечиваются Департаментом
ЖКХ и строительства Администрации ТМР, который осуществляет:
сбор и систематизацию статистической и аналитической
информации о реализации программных мероприятий;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
расчёт выполнения показателей для оценки реализации
Программы.
VI. Перечень мероприятий и критерии отбора участников
Программы
Для проведения
отбора мероприятий к финансированию из средств бюджета ТМР создается комиссия в
составе : Коростелев Д.В., Зеленин О.А., выбранные
представители от старших по домам и от общественной палаты ТМР(всего
4 человека). Регламент работы комиссии утверждается самойкомиссией.
При этом средства из бюджета Тутаевского муниципального
района будут выделяться для проведения капитального ремонта в разрезе
каждого многоквартирного дома малосемейного типа в соответствии с обоснованной
потребностью. В дальнейшем собственник жилого помещения обязан соблюдать
правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме и нести бремя его содержания. (Раздел II, Глава 5 Жилищного кодекса
Российской Федерации №188-ФЗ, принятого Государственной Думой от 22.12.2004г.)
Общая стоимость капитального ремонта многоквартирного дома
малосемейного типа Тутаевского
муниципального района согласно утверждённой смете расходов на капитальный
ремонт многоквартирного дома малосемейного типа, не должна превышать предельной
стоимости проведения капитального ремонта в расчёте на один квадратный метр
общей площади помещений в многоквартирных домах.
Перечень критериев
отбора капитального ремонта МКД малосемейного типа:
А) Финансовая дисциплина в разрезе МКД малосемейного типа
Б) Готовность
жильцов МКД малосемейного типа беречь проделанный капитальный ремонт (Протокол
собрания МКД малосемейного типа)
С) Готовность жильцов МКД малосемейного типа принять
участие в программе капитального ремонта по 185-ФЗ(Протокол
собрания МКД малосемейного типа)
Д) Наличие старшего по дому
Средства местного бюджета на покрытие оплаты за содержание
жилого помещения старшим по домам будут направляться управляющим компаниям, ТСЖ
или обслуживающей организации по следующим основаниям:
1. При наличии протокола общего собрания МКД, где более 50
процентов собственников проголосовали за выбор старшего по дому;
2. Ежеквартально УК, ТСЖ или обслуживающие организации
должны представлять в комиссию, состав которой утверждает МС ТМР, отчеты(подомовой учет) о расходовании денежных средств по домам
где есть старшие по домам.
3. Стимулирование старших по домам производится при
условии, что в доме не менее 35 квартир.
VII. Методика
оценки эффективности программы
|
Индикаторы и показатели |
Низкая эффективность |
Средняя эффективность |
Высокая эффективность |
|
Доля капитально
отремонтированного жилищного фонда малосемейного типа в общей площади
жилищного фонда малосемейного типа ТМР (%) |
Менее 25 |
50 |
100 |
доля МКД, выполнивших
условия
ФСР ЖКХ для вхождения в
программу 25 50 более 90
капитального ремонта
доля многоквартирных домов,
собственники помещений
в которых выбрали и реализуют
способ управления 90 95 100
многоквартирным домом
(УК или ТСЖ)
Расчет потребности в объемах работ по капитальному ремонту
многоквартирных домов малосемейного типа
в Тутаевском муниципальном районе
на 2009-2011 годы
|
Виды работ |
Единица измерения |
Объёмы работ |
|
Ремонт кровли |
Кв. метров общей площади |
21479,8 |
|
Ремонт подъездов |
|
21479,8 |
Обоснование объёма
потребности в финансовых средствах на реализацию программы
|
№ п/п |
Направление использования средств и источники
финансирования |
Всего по программе, тыс. руб. |
Усреднённая удельная стоимость капитального ремонта, тыс.
руб./кв. метр общей площади помещений в многоквартирных домах |
|
1. |
Ремонт кровли, В том числе за счёт: |
2952,1 |
0,14 |
|
|
Средства бюджета ТМР |
2952,1 |
0,14 |
|
2. |
Ремонт подъездов |
4089,9 |
0,19 |
|
|
Средства бюджета ТМР |
4089,9 |
0,19 |
Нормативы предельной стоимости затрат на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов малосемейного
типа
|
№ п/п |
Наименование работ |
Единица измерения |
Стоимость, рублей |
|
1. |
Ремонт кровли |
Кв. метров общей площади |
1466 |
|
2. |
Ремонт подъездов |
Кв. метров общей площади |
1921 |
К Программе прилагаются:
- Перечень
многоквартирных домов малосемейного типа, подлежащих капитальному ремонту
(Приложение 1)
Приложение 1
Перечень многоквартирных домов
малосемейного типа Тутаевского муниципального района,
подлежащих
капитальному ремонту
|
№ п/п |
Адрес МКД |
Стоимость капитального ремонта, тыс. руб. |
||||
|
|
|
Всего |
в том числе по годам |
|
||
|
|
|
|
2009 |
2010 |
2011 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
1. |
проспект 50-летия Победы,
д.29 |
1472,3 |
1472,3 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
1.1. |
ремонт кровли |
653,8 |
653,8 |
|
|
|
|
1.2. |
ремонт подъездов |
818,5 |
818,5 |
|
|
|
|
2. |
проспект 50-летия Победы,
д.27 |
1379,7 |
|
1379,7 |
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
2.1. |
ремонт кровли |
560,3 |
|
560,3 |
|
|
|
2.2. |
ремонт подъездов |
819,4 |
|
819,4 |
|
|
|
3. |
проспект 50-летия Победы,
д.25 |
1374,7 |
|
|
1374,7 |
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
3.1. |
ремонт кровли |
560,3 |
|
|
560,3 |
|
|
3.2. |
ремонт подъездов |
814,4 |
|
|
814,4 |
|
|
4. |
ул. Советская, д.17 |
1413,2 |
|
1413,2 |
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
4.1. |
ремонт кровли |
592,6 |
|
592,6 |
|
|
|
4.2. |
ремонт подъездов |
820,6 |
|
820,6 |
|
|
|
5. |
ул. Советская, д.29 |
1402,1 |
|
|
1402,1 |
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
5.1. |
ремонт кровли |
585,1 |
|
|
585,1 |
|
|
5.2. |
ремонт подъездов |
817,0 |
|
|
817,0 |
|
|
6. |
Итого |
7042,0 |
1472,3 |
2792,9 |
2776,8 |
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
6.1. |
ремонт кровли |
2952,1 |
653,8 |
1152,9 |
1145,4 |
|
|
6.2. |
ремонт подъездов |
4089,9 |
818,5 |
1640,0 |
1631,4 |
|