РЕШЕНИЕ

Муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской области

 

от 18.07.2008 № 139-п

 

 

 

О проекте решения Муниципального Совета

ТМР «О внесении изменений в решение МС ТМР

от 08.02.2008 №111-г  «О бюджете Тутаевского

муниципального района на 2008 год», представленный

Главой ТМР 24.06.2008 за №822

 

 

Рассмотрев проект решения Муниципального Совета ТМР «О внесении изменений в решение МС ТМР от 08.02.2008 №111-г «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2008 год», представленный Главой ТМР 24.06.2008 за №822, Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района  Ярославской области

 

РЕШИЛ:

 

1. Проект решения Муниципального Совета ТМР «О внесении изменений в решение МС ТМР от 08.02.2008 №111-г «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2008 год», представленный Главой ТМР 24.06.2008 за №822, предусматривающий увеличение  бюджетного финансирования Муниципального Учреждения «Информационный центр «Берега» на 1400 тысуб., отклонить, из-за не эффективного использования бюджетных средств в МУ «ИЦ «Берега».

2. Опубликовать данное решение и заключение постоянной комиссии Муниципального Совета ТМР по бюджету, финансам и налоговой политике по обсуждаемому вопросу в муниципальной газете «Берега» (заключение прилагается).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию МС ТМР по бюджету, финансам и налоговой политике (Ладыненко В.Н.).

 

 

Председатель Муниципального Совета

Тутаевского муниципального района                                                   

М.А. АЙДАЕВ

 

 

 

 

Приложение к решению муниципального Совета ТМР

от 18.07.2008г. № 139-п

 

 

 

Постоянная комиссия Муниципального Совета ТМР

по бюджету,  финансам и налоговой политике

 

                                                                                  Председателю

                                                                                  Муниципального Совета Тутаевского

                                                                                  муниципального района

                                                                                  Айдаеву М.А.

 

 

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

 

на проект решения Муниципального Совета ТМР «О внесении изменений в решение Муниципального Совета ТМР от 08.02.2008 №111-г «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2008 год»

 

Рассмотрев проект решения МС ТМР «О внесении изменений в решение МС ТМР от 08.02.2008 №111-г «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2008 год»,  постоянная комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике МС ТМР установила следующее:

1. Руководствуясь ст.34 БК РФ, исходя из принципов результативности  и эффективности использования бюджетных средств,  депутаты  решением Муниципального Совета ТМР №111-г от 08.02.2008 «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2008 год», приложением №№ 2,3 утвердили бюджетные ассигнования на содержание Муниципального Учреждения «Информационный центр «Берега» в размере 1014 тысуб. 

2. Принятие данного решения было продиктовано следующими причинами:

1) В проекте бюджета ТМР на 2008 год расходы по всем главным распорядителям и  распорядителям  определены по предыдущему 2007 году.

Фактические расходы за счет  бюджета за 2007 год на содержание МУ «ИЦ «Берега», согласно представленной отчетности, составили 2140 тысуб.

2) На основании проверки финансово-хозяйственной деятельности  МУ «ИЦ «Берега», проведенной  МУ КСП ТМР,  установлены потери бюджета в 2007 году, в результате не эффективной работы учреждения  в сумме  2189,6 тысуб., в т.ч.

- Потери бюджета от убыточности продукции газеты «Берега» составили 2149 тысуб. (429800 х 5),  где 429800 кол-во изданных экземпляров в год, 5 руб. – убыток от 1 экземпляра продукции.

- Потери бюджета в результате не распространенной печатной продукции - 27,3 тысуб. (3900х7), где 3900 – количество оставшихся не распространенными экземпляров газеты, 7 руб. – себестоимость 1 экземпляра печатного издания.

- Потери бюджета в результате передачи  собственной продукции бесплатно Администрации ТМР составили 13,3 тысуб (1900 х7), где 1900 – количество бесплатно переданных экземпляров газеты Администрации ТМР, 7 руб. –себестоимость 1 экземпляра  печатного издания.

3) В результате  увеличения выпуска  количества экземпляров сверх подписки ежемесячные расходы бюджета  увеличились на 37 тысуб., а в год - на 444 тыс.руб.

4) По постановлениям суда и судебным искам в 2007 году МУ «ИЦ «Берега» моральный вред истцам был возмещен в сумме 60 тысуб.

5) Доходы от предпринимательской деятельности, утвержденные сметой доходов и расходов на 2007 год в сумме 1367 тысуб., не исполнены  в сумме 229,5 тыс.руб.

4. Периодическое печатное издание  газета «Берега» не соответствует статусу информационного центра «Берега», т.к. согласно п.1.2. Устава МУ «ИЦ «Берега» информационный центр осуществляет выпуск массовой муниципальной газеты, а также радио-телепередачи на территории района.

Фактически информационный центр  не существует, т.к. радио - телепередач нет, а существует одна газета «Берега».

5. Печатное издание газета «Берега», фактически не имея подведомственных получателей бюджетных средств, в силу требований статей 6и 38.1 Бюджетного Кодекса РФ не имеет права:

- быть главным распорядителем бюджетных средств;

- быть включенным в перечень главных распорядителей бюджетных средств в составе  бюджета ТМР на 2008 год.

Поэтому, включение в состав расходов бюджета отдельной строкой Муниципального Учреждения  «Информационный  центр «Берега» противоречит действующему законодательству.

В порядке информации следует отметить, что решением МС ТМР от 06.04.2006 №11а-г «О бюджете ТМР на 2006 год» расходы на «периодическую печать и издательство» были утверждены и финансировались через главного распорядителя  Департамент культуры, спорта и молодежной политики (КБК 956 0804 4570000 453).

6. Содержание муниципального учреждения, созданного органом местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения  для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации в силу ст.86 Бюджетного Кодек5са РФ, относится к расходным обязательствам муниципального образования. 

МУ «Информационный центр «Берега» в соответствии с Уставом ТМР подлежат выделению  бюджетные ассигнования из средств местного бюджета в размерах сумм, утвержденным решением о бюджете, на содержание учреждения.

Муниципальный Совет  ТМР своим решением от 08.02.2008 №111-г «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2008 год» эти расходные обязательства муниципального образования учел исходя из эффективности использования бюджетных средств в МУ «ИЦ «Берега».  Бюджетные расходы на «периодическую печать и издательство» по МУ «ИЦ «Берега» утверждены в сумме 1014 тысуб.

Кроме того,  этим же решением МС ТМР утверждены расходы бюджета ТМР за счет средств от предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности на 2008 год по МУ «ИЦ «Берега» в сумме 1780 тысуб.

Исходя из суммы выделенных бюджетных  средств и утвержденных расходов за счет средств от предпринимательской деятельности на 2008 год в сумме 2794 тысуб., а не из планируемых расходов, бюджетополучатель обязан планировать свои расходы.

Предусмотреть тираж газеты, объем и цвет печатного издания, периодичность  издания печатного средства, поступления доходов от  рекламной деятельности и др. факторы, обеспечивающие снижение убыточной деятельности  учреждения и выполнения  обязательств  по опубликованию муниципальных правовых актов, иной  официальной информации.   

7. В целях исключения не эффективного использования бюджетных средств в МУ «ИЦ «Берега» на основании статей 5 и 29 Устава ТМР, Муниципальный Совет ТМР своим решением  от 10.05.2007 «Об определении печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных  правовых актов, иной официальной информации»:

- Решил  признать утратившим силу решение Муниципального Совета от 30.03.2006 №3-г по утверждению газеты «Берега» в качестве печатного средства для официального опубликования муниципальных правовых актов;

- утвердил еженедельную газету «Город на семи холмах»  в качестве печатного средства для официального опубликования муниципальных  правовых актов;

- рекомендовал Администрации ТМР  внести  на рассмотрение МС ТМР проект решения МС ТМР «О внесении изменений в решение МС ТМР от 18.01.2007 №55-г «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2007 год» для обеспечения  финансирования публикации муниципальных правовых актов. (При этом годовые затраты на эти цели были согласованы с редакцией газеты «Город на семи холмах» в пределах  400 тысуб.)

Однако, это решение было отклонено от подписания Главой ТМР, как  и решение МС ТМР от 07.06.2007 «О повторном рассмотрении решения МС ТМР от 10.05.2007 «Об определении печатного средства массовой информации для  официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации».  

На основании изложенного постоянная комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике считает:

- дополнительное увеличение затрат по МУ «ИЦ  «Берега» в сумме 1400 тысуб. необоснованным;

- рекомендовать Муниципальному Совету ТМР решение Муниципального Совета ТМР «О внесении изменений в решение Муниципального Совета ТМР от 08.02.2008 № 111-г «О бюджете  Тутаевского муниципального района на 2008 год», предложенное в редакции Главы  ТМР  от 24.06.2008  №822, отклонить.

 

 

Председатель постоянной комиссии                                                          

В.Н. ЛАДЫНЕНКО