РЕШЕНИЕ

Муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской области

от 29.05.2008 № 131-п

Об исполнении бюджета

Тутаевекого муниципального района за 2007 год

Рассмотрев исполнение бюджета Тутаевского муниципального района за 2007 год, в соответствии с решением муниципального совета ТМР от 18.01.2007 №55-г «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2007 год» (в редакции решений от 29.03.2007 №84-г, от 30.08.2007 №93-г, от 27.09.2007 №94-г, от 13.12.2007 №106-г и от 28.12.2007 №109-г) муниципальным советом установлено, что администрацией ТМР осуществлен ряд действий, выразившихся в ненадлежащем исполнении бюджетного процесса в Тутаевском муниципальном районе.

Бюджет Тутаевского муниципального района за 2007 год исполнен по доходам в сумме 736 851 тыс.руб., или на 96% годового плана, по расходам - 746963 тыс.руб, или на 94% годового плана.

В бюджет муниципального района поступило собственных доходов 258862 тыс. рублей или96% годового плана и 35% от общих доходов бюджета района. Отчет об исполнении бюджета ТМР за 2007год представлен в муниципальный совет ТМР с нарушением срока, предусмотренного ст.264.4 БК РФ, на 17 дней.

В нарушение требований решения муниципального совета ТМО от 12.04.1996 №19 не представлен отчет о расходовании средств представительского фонда главы ТМР. На эти цели в 2007 году использовано 146,1 тыс.руб., из них сверх норм, установленных законодательством 71,3 тыс.руб.

Общая сумма выделенных средств из резервного фонда администрации Ярославской области на погашение кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями в сумме 6027 тыс.руб не соответствует представленным к отчету данным на 3755 тыс.руб.

В нарушение ст.19 положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ТМО (решение МС ТМО от 16.12.2002 №215) из фактических расходов резервного фонда главы администрации ТМР в сумме 633 тыс.руб., 405 тыс.руб. израсходовано на цели, не предусмотренные законодательством.

В нарушение ст.37 БК РФ администрацией ТМР:

- осуществлено необоснованное понижение плановых показателей доходов бюджета ТМР от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности. При плане 8279 тыс.руб. фактическое выполнение составило 20583 тыс.руб.;

- установлено необоснованное завышение плановых показателей расходов бюджета ТМР на 7139 тыс.руб , из 9677 тыс.руб., предназначенных для погашения задолженности по исполнительным листам по решениям судов, фактически использовано на эти цели 2538 тыс.руб. Реальная задолженность по исполнительным листам на 01.01.2007 года составила 5136 тыс. руб.,

- допущено использование средств, предусмотренных на исполнение исполнительных листов в сумме 1487 тыс.руб., на содержание центрального аппарата администрации ТМР.

Данные факты свидетельствуют о несоблюдении принципа достоверности бюджета, что привело к искусственному увеличению дефицита бюджета.

В связи с затягиванием процесса передачи полномочий сверх сроков, установленных п.п. 4 и 5 ст.84 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 года, произошло дублирование полномочий сельскими поселениями и администрациями сельских территорий. В результате возникли дополнительные расходы районного бюджета в 2007 году в сумме 11395 тыс.руб., в т.ч. за счет собственных доходов в сумме 5683 тыс.руб.

Допущено отвлечение средств бюджета ТМР путем кредитования предприятий и организаций различных форм собственности, в результате дебиторская задолженность, образовавшаяся в 2007 году, составила 25107 тыс.руб., что свидетельствует о произведенных авансовых платежей за не выполненные работы, не оказанные услуги и не поставленные товары.

Администрацией Тутаевского муниципального района не устранено нарушение требований ст.39 Устава ТМР и не выполнено решение муниципального совета ТМР от 07.06.2007 №103-п «Об исполнении бюджета Тутаевского муниципального района за 2006 год», по представлению для утверждения в муниципальном совете ТМР положения о департаменте финансов администрации ТМР, как структурного подразделения администрации ТМР, наделенного правами юридического лица.

На основании изложенного муниципальный совет Тутаевского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Принятие решения муниципального совета ТМР по вопросу «Об исполнении бюджета Тутаевского муниципального района за 2007 год» отложить.

2. Направить главе Тутаевского муниципального района Андрееву Я.Ю. заключение муниципального учреждения контрольно-счетная палата ТМР по исполнению бюджета Тутаевского муниципального района за 2007 год.

3. Главе Тутаевского муниципального района Андрееву Я.Ю. в срок до 10 июня 2008 года представить в муниципальный совет ТМР письменное объяснение по фактам

нарушений бюджетного процесса в ТМР, изложенных в заключении МУ КСП ТМР.

4. Данное решение опубликовать в муниципальной газете «Берега».

5. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Председатель Муниципального Совета

Тутаевского муниципального района

М.А. АЙДАЕВ