ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области

г.Тутаев 28.09.2010 № 354

О стратегии развития жилищного строительства на территории Тутаевского муниципального района до 2015 года

В целях реализации новых подходов в жилищном строительстве, создания более комфортных условий для проживания людей, увеличения темпов роста строительства и приведения структуры жилищного строительства и его технических характеристик в соответствие с современными требованиями

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Считать стратегическим направлением в развитии жилищного строительства на территории ТМР до 2015 года:

- строительство индивидуального жилья и создание необходимых условий его увеличения до 60 тыс.кв. м в год (не менее 300 жилых домов в год);

- строительство не более 10 тыс. кв. м многоэтажного жилья повышенной комфортности.

2. Реализацию стратегического направления в развитии жилищного строительства на территории района осуществить в 2 этапа:

1) 2010 - 2011 годы - довести объем ввода в эксплуатацию (далее - ввода) индивидуального жилья до 60 тыс. кв. м, в том числе:

- 50 тыс. кв.м. ввода жилья обеспечивает МУП « Горэлектросеть» (Коростелев Д.В.);

- 10 тыс. кв. м. жилья вводится индивидуальными и корпоративными застройщиками-инвесторами.

2) 2013 - 2015 годы - сохранить достигнутый уровень жилищного строительства.

3. Управлению архитектуры и градостроительства Администрации района (Копров Ю.Ю.), МУП «Горэлектросеть» (Коростелев Д.В.) с привлечением органов местного самоуправления ТМР обеспечить жилищное строительство в 2011 - 2015 годах в соответствии с запланированными объёмами.

4. Рекомендовать определить следующие требования к жилищному строительству:

4.1. В городе Тутаеве:

- основные типы застройки - многоэтажные жилые дома повышенной комфортности - 10 процентов, низкоэтажное высокоплотное жилье - 20 процентов, коттеджная застройка - 70 процентов;

- многоэтажное жилье размещать преимущественно в районах аналогичной застройки;

- инженерное обеспечение многоэтажных жилых домов предусматривать, как правило, с использованием автономных систем теплоснабжения и централизованных систем водо-, электро- и газоснабжения;

- при разработке проектно-сметной документации предусматривать:

- в первых этажах жилых домов размещение детских дошкольных учреждений на 25 - 40 мест, помещений для оказания бытовых услуг, торговли и других социально значимых объектов;

- размещение гаражей-стоянок из расчета одно машино-место на каждую проектируемую квартиру;

- комплексное благоустройство закрепленных территорий и автотранспортных подъездов.

4.2. В пригородных зонах и сельских населенных пунктах:

- основные типы застройки - низкоэтажное высокоплотное жилье - 20 процентов, коттеджная застройка и сельский жилой дом - 80 процентов;

- низкоэтажное высокоплотное жилье размещать на площади 0,03 - 0,08 га;

- коттеджную застройку предусматривать отдельно стоящими домами площадью 120 - 150 кв. м. с площадью участка до 0,15 га;

- сельские жилые дома (усадьба) - площадью 105 - 200 кв. м. и участком 0,15 - 0,25 и более га;

- кварталы застройки обеспечивать автономными системами теплоснабжения и канализации.

5. Рекомендовать предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство осуществлять с учетом следующего:

- Управление архитектуры и градостроительства Администрации района (Копров Ю.Ю.), Департамент муниципального имущества Администрации ТМР (Ершов О.Н.) обеспечивают разработку градостроительной документации, выделение земельных участков под застройку, выделение рекреационных зон, развитие социальной инфраструктуры, автодорог и транспортного сообщения и после решения данных вопросов предоставляют земельные участки под строительство индивидуальным и корпоративным застройщикам-инвесторам;

- обустройство земельных участков инженерными сетями осуществляют, как правило, предприятия и организации топливно-энергетического и коммунального комплексов за счет средств бюджетов, собственных средств и по соглашениям - средств населения;

- земельные участки предоставляются индивидуальным и корпоративным застройщикам-инвесторам на основании заявлений в органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района, как правило, в аренду на время, определенное нормативными сроками строительства;

- выделенные под индивидуальное жилье земельные участки при строительстве и реализации дроблению не подлежат;

- при подключении инженерных сетей к земельному участку индивидуального застройщика уполномоченный орган местного самоуправления Тутаевского муниципального района заключает с ним соглашение о возмещении затрат на обустройство инженерных сетей и информирует об этом Управление архитектуры и градостроительства Администрации района (Копров Ю.Ю.), который ставит на учет данное соглашение.

Соглашение предусматривает, что в случае реализации земельного участка индивидуальный застройщик обязывается погасить органу местного самоуправления Тутаевского муниципального района затраты со стороны бюджета на обустройство инженерными коммуникациями данного земельного участка;

- в случае невыполнения условий вышеуказанного соглашения со стороны индивидуального застройщика орган местного самоуправления ТМР информирует об этом Управление архитектуры и градостроительства Администрации ТМР (Копров Ю.Ю.) для учета при оформлении договора купли-продажи данного земельного участка.

6. Департаменту муниципального имущества Администрации ТМР (Ершов О.Н.) в срок до 1 ноября 2010 года подготовить проект постановления Администрации ТМР об утверждении формы типового договора купли-продажи земельных участков индивидуальным и корпоративным застройщикам-инвесторам.

7. Определить меры стимулирования строительства индивидуального жилья:

- жилищные займы в денежной или товарной (стройматериалы) формах на строительство индивидуальных жилых домов, выдаваемые МУП «Горэлектросеть» (Коростелев Д.В.);

- реализация строительных материалов с рассрочкой платежа осуществляется на основании заключенных договоров с МУП ТМР "РКЦ ЖКУ" (Морозова Е.А.);

- целевые жилищные кредиты на строительство и приобретение жилья, выдаваемые региональными банками по системе корпоративного кредитования под поручительство хозяйствующих субъектов;

- разовые жилищные субсидии органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов;

- субсидирование процентных ставок по целевым жилищным и ипотечным кредитам и жилищным займам за счет областного и местных бюджетов и хозяйствующих субъектов.

8. Рекомендовать хозяйствующим субъектам всех форм собственности на территории ТМР в срок до 1 ноября 2010 года разработать конкретные жилищные программы предприятий и организаций, стимулирующие строительство индивидуального жилья для своих работников, предусмотрев в них различные формы стимулирования, в том числе:

- выдача поручительств за работников предприятий и организаций перед региональными банками под получение трех-, пятилетних целевых жилищных кредитов (1 поручительство на каждые 50 млн. рублей валовой выручки предприятия, организации);

- предоставление разовых жилищных субсидий, субсидирование процентной ставки по выданным целевым жилищным кредитам и выдачу жилищных займов работникам за счет средств специальных фондов, формируемых из прибыли предприятий и организаций;

- предоставление дополнительных возможностей в кредитовании для своих работников за счет организации кредитных потребительских кооперативов граждан.

9. Рекомендовать региональным банкам определить лимиты и заключить соглашения с МУП ТМР «РКЦ ЖКУ» (Морозова Е.А.) по долгосрочному (до 10 лет) корпоративному кредитованию на льготных условиях (до 12 процентов годовых) населения ТМР.

10. Определить от имени ТМР единым заказчиком (оператором) по скупке земельных паев и земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в перспективных местах застройки, консолидации переведенных в соответствии с действующим законодательством в областную или муниципальную собственность земельных участков из невостребованных земельных паев, земель, находящихся в коллективно-совместной собственности, земель из фонда перераспределения, земель запаса, расположенных в пригородных зонах – МУП «Горэлектросеть» (Коростелев Д.В.).

11. Департаменту финансов Администрации ТМР (Минин А.А.), Департаменту муниципального имущества Администрации ТМР (Ершов О.Н.) в срок до 1 ноября 2010 года внести предложения о выделении в 2011 году средств для приобретения указанных в пункте 10 земель.

12. Установить, что перевод земель сельскохозяйственного назначения под цели индивидуального жилищного строительства в установленном законодательством порядке, осуществляется по предложениям МУП «Горэлектросеть» (Коростелев Д.В.).

13. Департаменту экономики и инвестиций Администрации ТМР (Трофимов Д.А.), Департаменту ЖКХ и строительства Администрации ТМР (Тихун С.Н.) совместно:

- в срок до 1 ноября 2010 года разработать и представить на утверждение сводные бюджеты финансирования строительства инженерных сетей и автомобильных дорог по каждому из конкретных микрорайонов массовой застройки на период 2010 - 2015 годы;

- прекратить с 1 января 2011 года практику выдачи технических условий заказчикам-застройщикам и корпоративным заказчикам-инвесторам на подключение к инженерным сетям в ТМР, включающих дополнительные обременения по строительству внеплощадочных инженерных сетей.

14. Департаменту ЖКХ и строительства Администрации ТМР (Тихун С.Н.), Управлению архитектуры и градостроительства Администрации ТМР (Копров Ю.Ю.), Департаменту муниципального имущества Администрации ТМР (Ершов О.Н.):

- в срок до 1 ноября 2010 года определить конкретные земельные массивы для перспективной, до 2020 года, комплексной застройки под индивидуальное жилищное строительство, с целью передачи их застройщикам-инвесторам под строительство инженерных коммуникаций жилых домов и благоустройства;

- в срок до 1 ноября 2010 года представить реестр районных земельных ресурсов под перспективные места застройки с учетом лесопарковых зон;

- принять исчерпывающие меры по разработке и корректировке в 2010 году градостроительной документации с учетом настоящего постановления;

- в срок до 1 декабря 2010 года разработать комплекс мер конструктивного, технического и экономического характера, стимулирующих снижение стоимости строительства индивидуального жилья;

- в срок до 1 ноября 2010 года разработать и представить на утверждение порядок и условия строительства, реализации и последующей эксплуатации всех типов инженерных сетей в микрорайонах массовой застройки.

15. Департаменту ЖКХ и строительства Администрации ТМР (Тихун С.Н.) совместно с МУП «Горэлектросеть» (Коростелев Д.В.) и МУП ТМР «РКЦ ЖКУ» (Морозова Е.А.) в срок до 1 декабря 2010 года определить перечень предприятий строительной индустрии и отработать с ними механизм и порядок финансирования кредитных линий на предоставление товарных займов населению под строительство индивидуального жилья.

16. МУП «Горэлектросеть» (Коростелев Д.В.) и МУП ТМР «РКЦ ЖКУ» (Морозова Е.А.) совместно с Отделом информационных систем Администрации ТМР (Сунгуров О.С.), в срок до 1 ноября 2010 года обеспечить подготовку технического задания (постановку задачи) для разработки программного продукта, позволяющего вести учет и контроль предоставления земельных участков, организацию строительства индивидуальных жилых домов и их ввод в эксплуатацию в нормативные сроки.

17. Департаменту финансов Администрации ТМР (Минин А.А.) ежегодно при рассмотрении бюджетов предприятий топливно-энергетического комплекса предусматривать в них средства на обустройство инженерных сетей микрорайонов массовой застройки.

18. Управлению архитектуры и градостроительства Администрации ТМР (Копров Ю.Ю.):

- в срок до 1 ноября 2010 года разработать, согласовать в установленном порядке норматив на строительство мало- и многоэтажного жилья в ТМР;

- при разработке и утверждении градостроительной документации применять новые архитектурно выразительные, нестандартные планировочные решения по застройке жилых массивов и индивидуальных участков.

19. Рекомендовать ГУ «Центр занятости населения Тутаевского района» (Нефедьева Н.П.) организовать на базе ГОУ НПО ЯО ПУ - 41 курсы по подготовке каменщиков, плотников, кровельщиков и других строительных специальностей по потребности.

20. Опубликовать настоящее постановление в газете «Берега».

21. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

22. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Временно исполняющий полномочия

Главы Тутаевского муниципального района

С.А.МАКЛАКОВ