ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Тутаевского
муниципального района Ярославской области
г.Тутаев
23.08.2010 № 293
Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной
услуги по библиотечному обслуживанию
В
соответствии Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», постановлением Администрации Тутаевского муниципального района
от 12.05.2010 № 147 «Об утверждении реестра муниципальных услуг, оказываемых
физическим и юридическим лицам структурными подразделениями Администрации
Тутаевского муниципального района, муниципальными учреждениями ТМР»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги
по библиотечному
обслуживанию (Приложение 1).
2.
Контроль за выполнением данного постановления
возложить на заместителя Главы Администрации ТМР по социальным вопросам В.А.Шабалина.
3.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Временно исполняющий
полномочия
Главы Тутаевского муниципального района
С.А.МАКЛАКОВ
Приложение 1 к постановлению
Администрации Тутаевского МР
от 23.08.2010 № 293
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО БИБЛИОТЕЧНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
1. Общие положения
1.1.
Административный
регламент предоставления муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию
(далее – регламент) определяет сроки и последовательность административных
действий муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная
система» Тутаевского муниципального района по библиотечному обслуживанию
населения на территории Тутаевского муниципального района.
1.2.
В настоящем
Административном регламенте используются следующие понятия:
- библиотека -
информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее
организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во
временное пользование физическим и юридическим лицам;
- библиотекарь – штатный сотрудник библиотеки;
- абонемент – форма
обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для
использования вне библиотеки;
- библиотечный каталог – совокупность расположенных по
определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав
и содержание фонда библиотеки;
- документ - материальный объект с зафиксированной на
нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения,
предназначенный для передачи во времени
и пространстве в целях хранения и общественного использования;
- межбиблиотечный абонемент – абонемент, основанный на
использовании документов других библиотек при их отсутствии в данном фонде;
- муниципальное учреждение культуры «Централизованная
библиотечная система» Тутаевского муниципального района (МУК «ЦБС» ТМР) — единое библиотечное учреждение, объединяющее библиотечные обособленные
структурные подразделения в городском и сельских
поселениях района и функционирующее на основе единого административного и
методического руководства, единого книжного фонда. МУК «ЦБС» ТМР включает
Центральную библиотеку (с
функциональными отделами), Центральную детскую библиотеку им. Н.Н.Носова,
обособленные структурные подразделения;
- общедоступная библиотека - библиотека, которая
предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам
без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;
- пользователь библиотеки - физическое или юридическое
лицо, пользующееся услугами библиотеки;
- читательский формуляр – документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий
информацию о пользователе, выданных
пользователю и возвращенных им документов.
1.3.
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы
законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и
о защите информации»;
- Нормативами
минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры
(общедоступных библиотек и культурно – досуговых
учреждений культуры) (приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ
от 20.02.2008 № 32);
- Модельным стандартом деятельности публичной
библиотеки, РГБ, 2002г.;
- Законом Ярославской области от 30.06.2003г. № 34-з «О библиотечном деле в
Ярославской области»;
- Правилами пользования МУК «Централизованная
библиотечная система» Тутаевского муниципального района.
1.4.
Муниципальную
услугу по библиотечному обслуживанию
населения оказывает муниципальное
учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» Тутаевского муниципального района (МУК «ЦБС»
ТМР) .
1.5.
Муниципальная
услуга оказывается государственным и муниципальным органам, физическим и юридическим лицам.
1.6.
Муниципальная
услуга оказывается бесплатно, за исключением дополнительных сервисных
услуг.
1.7.
Основанием для
получения муниципальной услуги является
устный запрос пользователя или письменная заявка на основе свободного
доступа к предоставляемой услуге.
1.8
Результатом
предоставления муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию населения
является успешное функционирование муниципального учреждения культуры
«Централизованная библиотечная система» Тутаевского муниципального района,
развитие информационной,
культурно-просветительской и образовательной деятельности МУК «ЦБС» ТМР.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о
правилах предоставления муниципальной
услуги
2.1.
Информация о порядке предоставления муниципальной
услуги предоставляется:
- непосредственно
МУК «Централизованная библиотечная система» Тутаевского муниципального
района и её структурными подразделениями - посредством размещения в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на
официальном сайте Администрации
Тутаевского муниципального района в сети Интернет).
- с использованием средств телефонной связи;
- публикации в средствах массовой информации и т.д.
2.2.
Местонахождение
МУК «Централизованная библиотечная система» Тутаевского муниципального
района:
Почтовый адрес:
152 240, Ярославская область, г. Тутаев,ул. Моторостроителей, д.70а
Электронный адрес МУК «ЦБС» ТМР: tutaevbibl@mail.ru
Режим работы Центральной библиотеки:
понедельник-пятница:
с 10.00 до 19.00, перерыв на обед: с 14.00 до 15.00
воскресенье: с 11.00 до 17.00 без перерыва на обед
выходной: суббота
Телефоны для справок: 8 (48533) 2-35-03, 2-57-42
2.3.
Информация о
порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется при личном или
письменном обращении заявителей, включая обращение по номерам телефонов для
справок.
2.4.
Информация о
порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.5.
На информационных
стендах структурных подразделений ЦБС должны быть размещены:
- извлечения (выписки) из законодательных и иных
нормативных правовых актов,
регулирующих деятельность по
предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги;
- Устав муниципального учреждения культуры
«Централизованная библиотечная система» Тутаевского муниципального района;
- Правила
пользования МУК «Централизованная
библиотечная система» Тутаевского муниципального района;
- Положение о платных услугах в муниципальном учреждении
культуры «Централизованная библиотечная система» Тутаевского муниципального
района;
-
утвержденный
перечень услуг с указанием условий предоставления, цен, наличия льгот;
-
сведения о графике
работы;
- календарный план проведения мероприятий, рекомендации и информационные
брошюры, адресованные пользователю;
- сведения об учредителе с указанием ФИО, должности, номера телефона должностного лицa;
-
контактная
информация о руководстве библиотеки с указанием ФИО, должности, телефона, времени и
месте приема посетителей;
- сведения с адресами и телефонами структурных
подразделений, мест предоставления
библиотечного обслуживания, справочные
телефоны, электронные адреса и адрес сайта Администрации Тутаевского муниципального
района.
Необходимые условия и
результат предоставления муниципальной
услуги по библиотечному
обслуживанию
2.6. Юридическое или физическое
лицо, каждый житель Тутаевского муниципального района независимо от пола,
возраста, национальности, образования, социального положения, политических
убеждений, отношения к религии может стать пользователем МУК «Централизованная
библиотечная система» Тутаевского муниципального района, ее структурных подразделений, находящихся на
территории Тутаевского муниципального
района.
Иногородние и иностранные граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в муниципальном учреждении
культуры «Централизованная библиотечная система» Тутаевского муниципального
района в соответствии с
Уставом муниципального учреждения культуры «Централизованная
библиотечная система» Тутаевского муниципального района и
Правилами пользования МУК «Централизованная библиотечная система»
Тутаевского муниципального района.
Пользователи библиотек, которые не могут
посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют
право получать документы из фондов общедоступных библиотек через внестационарные формы обслуживания.
2.7. Результатом предоставления
муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию населения является:
- осуществление библиотечного обслуживания населения района; сохранение культурного наследия и необходимых условий для реализации права граждан на библиотечное обслуживание;
- формирование и хранение библиотечных фондов, предоставление их во временное пользование гражданам, юридическим и физическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- участие в
местных, региональных и
федеральных программах
информационного обслуживания различных
социальных групп населения:
детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, этнических групп и других;
- распространение среди
населения
историко-краеведческих,
правовых,
экологических, информационных знаний;
содействие нравственному развитию подрастающего поколения, повышению образовательного уровня,
творческих способностей подрастающего поколения;
- организация библиотечной деятельности на основе использования новейших информационных технологий, предоставления пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети; обслуживание пользователей в режимах локального и удаленного доступа.
2.8.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- нарушение потребителем услуги правил пользования
библиотекой.
2.9.
Требования к доступности информации о предоставлении услуги:
- информация о предоставлении услуги должна отвечать
требованиям полноты, достоверности и доступности;
- схема расположения помещений (поэтажный план) должна быть размещена на
видном месте в общедоступной зоне;
- вся информация должна быть представлена в доступном и наглядном виде.
Правила пользования библиотекой и схема расположения помещений должны быть
максимально визуализированы;
- по требованию посетителей им должен быть предоставлен для ознакомления
Устав библиотеки, а также информация о деятельности библиотеки по формированию
и использованию фондов.
3. Административные процедуры
Описание
последовательности действий при
исполнении муниципальной функции по организации библиотечного обслуживания
3.1.
Муниципальное учреждение культуры «Централизованная
библиотечная система» Тутаевского муниципального района предоставляет
пользователям спектр библиотечных, информационных, коммуникативных и сервисных
услуг:
3.1.1.предоставление во временное
пользование документа из библиотечного фонда:
3.1.1.1.обеспечение доступа к
информационным ресурсам библиотеки:
- выдача документов, копий (печатных, электронных и др.) в читальных залах и абонементах в
соответствии с правилами пользования библиотеки;
- предоставление документов или их копий по
межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
- организация внестационарного обслуживания (формирование передвижного
фонда, комплектов литературы, организация работы пунктов выдачи, передвижной
библиотеки);
- организация
дополнительного платного
сервисного обслуживания пользователей библиотеки;
3.1.2.информационная услуга:
3.1.2.1.предоставление:
- информации о составе библиотечных фондов через систему
каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- информации о поступлении в библиотечный фонд изданий;
- консультационной помощи в поиске и выборе источников
информации по теме запроса;
3.1.2.2.выполнение
справок;
3.1.2.3.групповое
и массовое информирование (обзоры, Дни информации, Дни специалиста, выставки
новых поступлений и др.);
3.1.2.4.обучение
библиотечно-библиографической грамотности (практические занятия, консультации и
др.);
3.1.2.5.информирование
об услугах библиотеки (подготовка рекламных материалов, публичных отчетов,
информационных листков, размещение информации в СМИ, на сайтах и др.);
3.1.2.6.подготовка
библиографических, информационных изданий;
3.1.2.7.изучение
и исследование информационных
потребностей пользователей.
3.1.3.культурно-просветительская:
3.1.3.1.проведение
мероприятий (выставки, обзоры,
литературные вечера, встречи с писателями, поэтами; библиотечные уроки и т.д.)
с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации
досуга и популяризации различных областей знаний.
- обеспечение доступа к краеведческим ресурсам;
3.1.3.2.формирование коллекции краеведческих
документов, экспонатов (учет,
регистрация);
3.1.3.3.информирование пользователей о краеведческих
документах (формирование справочно-библиографического аппарата по краеведению);
3.1.3.4.поисково-исследовательская деятельность
(проведение краеведческих чтений);
3.1.3.5.издательская деятельность (краеведческих и
информационно- библиографических материалов);
3.1.3.6.показ экспозиций (создание выставок);
3.1.3.7.экскурсионное обслуживание;
3.1.3.8.обеспечение сохранности единого совокупного
информационно-краеведческого фонда (литературы, документов, экспонатов);
3.1.3.9.проведение массовых мероприятий (краеведческих
уроков, бесед, игр, встреч, конкурсов и т.д.).
3.2.
Граждане становятся пользователями
муниципальной библиотеки при ее посещении после предъявления библиотекарю документов, удостоверяющих их личность. За
несовершеннолетних в возрасте до 14 лет документы, удостоверяющие личность,
предъявляют их законные представители.
3.3.
В рамках
предоставления услуги должны осуществляться следующие стандартные процедуры:
-
регистрация
(запись) читателя;
-
перерегистрация
читателей;
-
выполнение
требований потребителей, выдача документов из основного книгохранения;
-
выдача комплектов
документов во временное пользование подразделениями библиотеки;
-
обслуживание
читателей в читальном зале;
-
отбор и передача
документов на копирование;
-
обслуживание
читателей на абонементе;
-
обслуживание
читателей по межбиблиотечному абонементу;
-
справочно-библиографическое
обслуживание;
-
библиографическое
информирование;
-
на платной основе
могут предоставляться дополнительные услуги.
3.4.
В муниципальном учреждении
культуры «Централизованная библиотечная система» Тутаевского муниципального
района» все жители района имеют право доступа в каждую
библиотеку и свободного выбора библиотек в соответствии со своими интересами и
потребностями.
Пользователь МУК «ЦБС» ТМР имеет право на получение бесплатно
основных
библиотечных услуг:
-
предоставление
информации о наличии в библиотеке конкретного документа;
-
оформление
процедуры регистрации (записи) и перерегистрации читателя библиотеки;
-
предоставление
доступа к системе бумажных и электронных каталогов и картотек для получения полной
информации о составе фондов библиотеки;
-
оказание
консультационной помощи при выборе источника информации;
-
выдача документов
из фондов библиотеки во временное пользование в читальном зале или
на абонементе (сроком до 30 дней);
-
предоставление
требуемого документа из других библиотек через систему межбиблиотечного
абонемента.
3.5. Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию, выдача документа, фиксируется библиотекарем в читательском формуляре. Действия по библиотечному обслуживанию производятся в сроки, определенные Постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках».
3.6. Текущий контроль
за соблюдением последовательности действий и принятием решений
работниками уполномоченного органа – руководителями структурных подразделений, библиотекарями, осуществляет должностное лицо уполномоченного
органа – директор муниципального учреждения культуры «Централизованная
библиотечная система» Тутаевского муниципального района.
4. Другие положения,
характеризующие требования
к исполнению муниципальной
функции
4.1.
Библиотечное обслуживание
предоставляется бесплатно на территории муниципального района. Пользователи библиотек могут пользоваться в библиотеках другими видами услуг, в том
числе платными, перечень которых предусмотрен Положением о платных услугах.
4.2.
Должностное лицо
уполномоченного органа, ответственного за соблюдение последовательности
действий и принятие решений работниками
- директор муниципального учреждения культуры «Централизованная
библиотечная система» Тутаевского муниципального района. Должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги – директор МУК
«Централизованная библиотечная система» Тутаевского муниципального района.
4.3.
Контроль за
исполнением муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию осуществляет
учредитель МУК «Централизованная библиотечная система» - Администрация Тутаевского муниципального
района в лице Департамента культуры, туризма и молодежной политики АТМР.
5. Порядок обжалования
действия (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги, ответственность должностных лиц за
нарушение административного регламента
5.1.
Заявитель имеет
право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий,
бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной
услуги.
5.2.
Предметом
досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия,
бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной
услуги.
5.3.
Заявитель
вправе по письменному заявлению получить
в МУК «ЦБС» ТМР информацию и
документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.
Жалоба для
рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется директору
муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Тутаевского
муниципального района (г.Тутаев, ул.Моторостроителей,
70а) либо в Департамент культуры, туризма и молодежной политики Администрации
Тутаевского муниципального района (г.Тутаев, ул.Розы Люксембург, 64а).
Жалоба гражданина рассматривается в
соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Жалоба юридического лица по вопросам
предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для
рассмотрения жалобы гражданина.
5.5.
Личный прием заявителей осуществляется директором МУК
«ЦБС» ТМР и (или) его заместителями по понедельникам с 9.00 до 11.00 по
предварительной записи по телефону: 2-35-03.
5.6.
Получатель
муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые
(осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи
соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о
гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном
законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Руководитель аппарата Администрации
Тутаевского муниципального района
С.А.СТЕПАНОВ