ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы Тутаевского муниципального района
Ярославской области
от 18.05.2007 № 566
Об участии жителей ТМР в
деятельности по охране
общественного порядка
В соответствии с
частью 1 статьи 132 Конституции
Российской Федерации, Решением
Муниципального Совета ТМР от 30.03.2006
№ 6-Г «Об утверждении комплексной программы Профилактики правонарушений
и усилению борьбы с преступностью на 2006-2007 годы», учитывая постановление
Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Ярославской
области и Координационного совета по борьбе с преступностью и коррупцией в
Ярославской области от 23.11.2005 «О состоянии работы по профилактике
правонарушений в Ярославской области и
мероприятиях по повышению ее эффективности», в целях
повышения безопасности жителей Тутаевского
муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Положение об
участии жителей Тутаевского муниципального
района в деятельности по охране
общественного порядка в качестве добровольных народных дружинников (приложение
1).
2. Управлению общественных и региональных связей Администрации ТМР
(Антонова Т.А) организовать
работу по обеспечению участия жителей Тутаевского
муниципального района в
деятельности по охране общественного порядка и
взаимодействию с органами
внутренних дел.
3. Контроль за исполнением
постановления возложить на заместителя главы
Администрации ТМР по социальным
вопросам Шабалина В.А.
4. Постановление вступает в силу с момента его официального
опубликования в газете
«Берега».
Глава Тутаевского
муниципального
района
Я.Ю. АНДРЕЕВ
Приложение 1
к постановлению
Главы Тутаевского
муниципального района
от 18.05.2007 № 566
Положение
об участии жителей Тутаевского
муниципального района в деятельности по охране общественного порядка в качестве
добровольных народных дружинников
1. Общие положения
1.1. Положение об участии
жителей Тутаевского муниципального района в деятельности по охране общественного
порядка в качестве добровольных народных дружинников (далее - Положение)
регулирует организационные основы обеспечения
участия жителей в деятельности
по охране общественного порядка на территории Тутаевского
муниципального района.
1.2. Организация обеспечения участия
жителей в деятельности
по охране общественного порядка в
качестве народных дружинников
осуществляется управлением общественных
и региональных связей
Администрации ТМР.
1.3. В деятельности народного дружинника участвуют
граждане, которые по своим деловым и моральным качествам способны оказать
помощь в укреплении общественного порядка.
1.4. Участие
жителей района в
качестве народных дружинников осуществляется исключительно
на общественных началах, на
добровольной и безвозмездной основе.
1.5. Принимающие участие в деятельности по охране
общественного порядка народные
дружинники составляют народную дружину ТМР. Непосредственное руководство
народной дружиной ТМР и координацию ее
деятельности осуществляет заместитель
главы Администрации ТМР, ответственный за организацию
профилактики правонарушений.
1.6. Координацию,
контроль деятельности народных дружин
района по вопросу поддержания общественного порядка, обобщение опыта и
оказание методической помощи осуществляет управление общественных и
региональных связей Администрации ТМР.
2. Основные задачи, функции и формы деятельности народных
дружинников
2.1. Основными задачами народных дружинников являются:
а) содействие органам местного самоуправления и
правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению охраны
общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений;
б) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности
населения и охране общественного порядка.
2.2. Осуществляя деятельность народного дружинника, гражданин:
а) участвует в деятельности по охране общественного
порядка, оказывает содействие правоохранительным органам в предупреждении и
пресечении правонарушений;
в) участвует в профилактической работе с лицами, склонными
к совершению правонарушений;
г) оказывает содействие органам внутренних дел по
предупреждению и пресечению детской беспризорности и безнадзорности,
правонарушений среди несовершеннолетних, в индивидуальной профилактической
работе с родителями или законными представителями несовершеннолетних,
допускающих правонарушения, в обеспечении безопасности дорожного движения
транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
д)
оказывает помощь органам местного самоуправления и правоохранительным органам в
обеспечении безопасности населения и охране общественного порядка.
2.3. Основными формами деятельности народных дружин района являются:
а) совместное патрулирование народных дружинников с
сотрудниками органов внутренних дел в соответствии с утвержденными планами и
графиками совместной работы;
б) дежурство народных дружинников для оказания содействия
органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка при проведении массовых
общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
в) содействие подразделениям органов внутренних дел по
делам несовершеннолетних по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении; индивидуальная профилактическая работа с
подростками, склонными к совершению противоправных действий.
В своей деятельности по оказанию помощи правоохранительным
органам и органам местного
самоуправления народные дружины могут
применять иные формы участия, не противоречащие законодательству Российской
Федерации.
2.4. Народная дружина ТМР решает стоящие перед ней задачи
во взаимодействии с администрациями и трудовыми коллективами организаций,
органами территориального общественного самоуправления, общественными
объединениями и жителями района.
2.5. Народными дружинниками могут быть граждане Российской
Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории ТМР,
добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины,
способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию
здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
2.6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в деятельности по охране
общественного порядка, обращается в
управление общественных и
региональных связей Администрации
ТМР и представляет паспорт
гражданина Российской Федерации, письменное заявление.
2.7. Заявление гражданина рассматривается управлением
региональных и общественных связей
Администрации ТМР.
3. Организация деятельности народных дружинников.
3.1. Управление
общественных и региональных
связей Администрации ТМР:
- планирует деятельность народных дружинников и ведет её
учет;
- осуществляет организацию делопроизводства, формы и сроки
хранения документов;
- осуществляет руководство деятельностью народных
дружинников, организует их взаимодействие с органами внутренних дел, органами
общественного самоуправления;
- организует инструктирование народных дружинников;
- организует работу по обеспечению народных дружинников
удостоверениями народного дружинника, нарукавными повязками.
4. Народный дружинник имеет удостоверение народного
дружинника, нарукавную повязку.
Управляющий делами
Администрации
ТМР
О.И. ФИЛАТОВА
Приложение 1
к Положению
Примерный договор на участие гражданина в деятельности по
охране
общественного
порядка №____
г. Тутаев «____» _________ 200_ года
Администрация ТМР, именуемая в дальнейшем «Администрация», в
лице ____________________________________, действующая на основании ________
_____________, с одной стороны, и гражданин ________________ ____________,
паспорт серия _____ № ________, именуемый в дальнейшем «Дружинник», с другой
стороны, в соответствии с постановлением Главы ТМР от_________ «О мерах по
привлечению жителей ТМР к участию в деятельности по охране общественного
порядка» заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. В соответствии с настоящим Договором
Дружинник добровольно принимает на себя обязательство участвовать в
деятельности по охране общественного порядка на территории Тутаевского
муниципального района по заданию Администрации в свободное от основной работы
время, а Администрация принимает на себя обязательство оплачивать оказанные
Дружинником услуги по участию в деятельности по охране общественного порядка на
условиях, предусмотренных настоящим Договором.
1.2. Деятельность по охране общественного порядка может
выражаться в:
- совместном с сотрудниками подразделений Тутаевского РОВД патрулировании улиц, площадей и других общественных мест;
- участии в поддержании порядка
при проведении различных массовых мероприятий на территории города;
- участии в рейдах сотрудников
милиции по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
- участии в спасении людей,
имущества, поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других
чрезвычайных обстоятельствах;
- иных не противоречащих действующему законодательству
формах содействия правоохранительным органам города в охране общественного
порядка.
1.3. Участие Дружинника в деятельности по охране
общественного порядка осуществляется в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации, Ярославской области,
правовыми актами органов государственной власти и органов городского
самоуправления.
1.4. Дружинник оказывает услуги лично в сроки,
согласованные сторонами.
1.5. Услуги считаются выполненными после подписания
сторонами акта приема - сдачи оказанных услуг, который составляется ежемесячно.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. При оказании услуг по участию в деятельности по охране
общественного порядка:
2.1.1. Дружинник обязан:
- соблюдать требования законодательства, не допускать
необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и
выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и
достоинство человека и гражданина;
- оказывать в пределах предоставленных ему полномочий
представителям органов государственной власти и органов городского
самоуправления, правоохранительных органов в случае их обращения содействие в
выполнении ими функций по охране общественного порядка, предупреждению или
пресечению правонарушений;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе
доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных
случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии,
опасном для их здоровья и жизни;
- сообщать о выявленных правонарушениях в органы внутренних
дел;
- не разглашать оперативную и иную конфиденциальную
информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в
связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также
сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если
иное не установлено законодательством;
- соблюдать дисциплину и нормы выходов на дежурства,
выполнять законные распоряжения и указания представителей администрации, а
также сотрудников органов внутренних дел при проведении совместных мероприятий
по охране общественного порядка;
- иметь при себе удостоверение народного дружинника, а
также нарукавную повязку или отличительный нагрудный знак народного дружинника.
При обращении к гражданам или должностным лицам Дружинник обязан представиться
и предъявить удостоверение народного дружинника;
- постоянно совершенствовать свои правовые знания,
овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы
предупреждения и пресечения правонарушений, повышать уровень своей специальной
и физической подготовки.
2.1.2. Дружинник имеет право:
- получать в установленном порядке от администрации и
сотрудников органов внутренних дел информацию, необходимую для исполнения
обязательств по настоящему Договору;
- взаимодействовать с гражданами и организациями города при
исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Договором.
2.2. Администрация обязана:
- осуществлять планирование участия Дружинника в
деятельности по охране общественного порядка;
- своевременно оплачивать оказанные Дружинником в рамках
настоящего Договора услуги;
- ежедневно вести журнал учета времени дежурства и иного
участия Дружинника в мероприятиях по охране общественного порядка;
- ежемесячно на основании журнала учета времени дежурства и
иного участия Дружинника в мероприятиях по охране общественного порядка
составлять акт приема - сдачи оказанных услуг;
- обеспечивать взаимодействие с органами внутренних дел
области в целях организации участия Дружинника в деятельности по охране
общественного порядка.
3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
3.1. Стоимость оказанных услуг определяется как почасовая,
исходя из 25 рублей в час.
3.2. Администрация ежемесячно путем наличного расчета через
кассу или в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет
Дружинника оплачивает оказанные Дружинником услуги на основании акта приема -
сдачи оказанных услуг в сроки, установленные для выдачи заработной платы
работникам администрации за прошедший месяц.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором,
разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
5.2. Настоящий Договор может быть
расторгнут Дружинником в одностороннем порядке с уведомлением администрации в
письменной форме за 3 дня до предполагаемой даты расторжения Договора.
Настоящий Договор может быть
расторгнут администрацией в одностороннем порядке в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения Дружинником принятых на себя по настоящему Договору
обязательств.
При расторжении Договора администрация оплачивает
Дружиннику фактически оказанные им услуги на основании акта приема - сдачи
оказанных услуг.
5.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах,
имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
6.1.Настоящий Договор вступает в силу с момента его
подписания обеими сторонами и действует в течение трех месяцев.
6.2. В случае если на момент истечения срока действия
настоящего Договора ни одна из сторон не заявила о своем желании его
расторгнуть, настоящий Договор считается заключенным повторно на тот же срок на
тех же условиях.
7. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
|
Юридический адрес и банковские реквизиты Территориальной
Администрации ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ _______________________ (Ф.И.О. Главы ТМР) |
Паспортные
данные, дата рождения, место регистрации гражданина, пенсионное страховое
свидетельство, ИНН ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ _________________ (Ф.И.О. гражданина) |
Приложение 2
к Положению
Акт
приема-сдачи оказанных услуг
г.Тутаев «____» _________ 200_ года
Администрация ТМР, именуемая в дальнейшем «Администрация»,
в лице ____________________________________, действующая на основании
__________ ___________, с одной стороны, и гражданин
__________________________, паспорт серия _____ № ________, именуемый в
дальнейшем Дружинник, с другой стороны, составили настоящий акт о
нижеследующем.
Дружинник с «____» _________ 200 __ г. по «____» __________
200 __ г. оказал следующие услуги по договору от «____» ______________ 200 __
г. № ______:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Количество часов участия в деятельности по охране
общественного порядка: _________.
Адреса и реквизиты сторон:
|
Юридический адрес и банковские реквизиты Администрации
ТМР: |
Паспортные
данные, дата рождения, место регистрации гражданина, пенсионное страховое
свидетельство, ИНН |
|
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ _________________________ (Ф.И.О.
Главы ТМР) |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ __________________
(Ф.И.О.
гражданина) |
Примерная калькуляция расходов на содержание народной
дружины на 2006 год.
1 дружинник на 1 выход
- (3 часа работы) - 75
руб.
4 выхода в месяц ( 1раз в
неделю) --
300 руб.
за 6 месяцев 2006 года 1 дружинник --1800 руб.
10 дружинников
-- 18тыс руб.
20 дружинников
--36
тыс. руб.
30 дружинников
--54 тыс. руб.
Экипировка - накидка
+ нагрудный знак (?) - 500руб.
Заказ 10 шт. -
-- 5тыс. руб.
Итого:
При количестве 10 дружинников сумма расходов 23 тыс. руб.
При количестве 20 дружинников сумма расходов 41 тыс. рублей
При количестве 30
дружинников сумма расходов 59
тыс. рублей