#G0

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области

 

от 24.03.2006 № 271

 

 

Об утверждении муниципальной

программы “Жилье для молодежи” 

(поддержка молодых семей в решении

жилищной проблемы в 2006 году)

 

 

В целях оказания помощи молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 “О федеральной программе “Жилище” на 2002- 2010 годы”, постановлением Администрации Ярославской области от 26.11.2002 № 199 “Об утверждении региональной целевой программы “Государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья” на 2003-2005 гг. и перспективы до 2007 года”

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить муниципальную программу “Жилье для молодежи” (поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы в 2006 году) (далее Программа).

2. Установить, что формой государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья за счет средств муниципального бюджета на 2006 год является безвозмездная субсидия. Предоставление субсидий гражданам осуществляется администрацией округа.

3. Установить, что в 2006 году безвозмездная субсидия на приобретение (строительство) жилья предоставляется в приоритетном порядке следующим категориям молодых семей:

- многодетным молодым семьям, где возраст одного из супругов составляет 30 лет;

- вдовам участников боевых действий и их несовершеннолетним детям;

- супругам, состоящим в зарегистрированном браке не менее 1 года, и их несовершеннолетним детям (одному или более).

4. Департаменту культуры, спорта и молодежной политики администрации округа (Иванова Н.К.) ежеквартально анализировать  и своевременно вносить предложения по совершенствованию механизмов реализации Программы.

5. Жилищному отделу администрации округа (Федорова В.Д.) сформировать список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение поддержки в приобретении жилья в соответствии с п.3 настоящего Постановления.

6. Отделу бухгалтерского учета и отчетности администрации округа (Амбарова Н.Н.) своевременно производить расчет субсидий из бюджетов различных уровней.

7. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы округа Дубровину Т.В.

8. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

 

 

Глава Тутаевского

муниципального округа                                     

Я.Ю. АНДРЕЕВ    

 

 

 

 

 

 

                                                                      УТВЕРЖДАЮ

                                             Глава Тутаевского

муниципального округа

                                        _________ Я.Ю.Андреев

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

«ЖИЛЬЕ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ»

 

(поддержка молодых семей в решении

жилищной проблемы в 2006 г.)

 

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

«Муниципальная программа «Жилье для молодежи»

Тутаевского муниципального округа

 

 

#G0

1.

 

Полное официальное название программы

 

муниципальная программа «Жилье для молодежи» (поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы в 2006 г.)

 

 

2.

 

Кем и когда утверждена программа

 

Постановление Главы ТМО

№ ___ от _______________

 

 

3.

 

Разработчик программы

 

Департамент культуры, спорта и молодежной политики администрации ТМО

 

 

4.

 

Исполнитель программы

 

Администрация ТМО, жилищный отдел администрации ТМО

 

 

5.

 

Перечень разделов программы

 

- обоснование программы

- цели и задачи программы

- механизм реализации программы

- смета расходов

- руководство и контроль

за реализацией программы

- календарный план выполнения работ

- ожидаемые результаты

от выполнения программы

 

 

6.

 

Цели и задачи программы

 

- создание системы поддержки молодых семей, проживающих на территории Тутаевского МО, в решении жилищной проблемы через привлечение финансовых ресурсов из бюджетных и внебюджетных источников финансирования;

- разработка и внедрение механизмов реализации программ решения жилищных проблем молодежи.

 

 

7.

 

 

Сроки реализации программы

 

 

2006 год

 

 

8.

 

Ожидаемые результаты программы

 

 

- улучшение жилищных условий 4 молодых семей;

- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений молодых семей в жилищную сферу;

- отработка организационного и финансового механизма реализации программы на дальнейшую перспективу.

 

 

 

 

 

 

9.

 

Финансовое обеспечение программы

 

 

 

а) общая стоимость программы

б) сумма запрашиваемых средств из областного бюджета

в) сумма средств, направляемых на реализацию программы из муниципального бюджета

г) сумма привлеченных средств из внебюджетных источников

 

 

2574 т.р.

 

 

 

 

643,5 т.р.

 

 

 

 

 

386,1 т.р.

 

 

 

 

1544,4 т.р.

 

10.

 

Ответственные лица и контактная информация

 

- Дубровина Татьяна Валентиновна - первый заместитель Главы администрации Тутаевского муниципального округа (тел.: 2-14-07);                                                                                                                             

- Иванова Нина Константиновна - директор департамента культуры,  спорта и молодежной политики администрации ТМО (тел.: 2-17-46).

 

 

ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Тутаевский муниципальный округ - одно из муниципальных образований Ярославской области, где проблема сокращения численности населения остается крайне острой уже на протяжении ряда лет в связи с нарастающим спадом экономики и, соответственно, ухудшением уровня жизни населения округа.

По данным отдела статистики в январе-декабре 2005 года по городу Тутаеву зарегистрировано 511 рождений (меньше соответствующего периода прошлого года на 17 человек) и 823 смерти (больше на 11 человек), по Тутаевскому району рождений - 108 (меньше на 10 чел.), смертей - 343 (меньше на 18 чел.). Естественная убыль составила соответственно 312 и 235 человек. За тот же период в целом по округу зарегистрировано 381 брак (больше, чем за тот же период прошлого года на 20) и 354 разводов (меньше на 4). Миграционный прирост (за 2005 г. по г.Тутаеву - 142 чел. (прибыло 593, выбыло 451 чел.), по Тутаевскому району - 44 чел. (прибыло 221, выбыло 177 чел.) обеспечивался за счет отселения социально неблагополучных семей из города Ярославля.

Эти негативные тенденции могут быть преодолены при решении ряда проблем жителей округа, препятствующих изменению демографического поведения населения, и, в первую очередь, молодежи.

В настоящее время в округе по данным отдела статистики проживают 2532 молодые семьи (1544 ребенка). В этих семьях (возраст супругов от 18 до 30 лет) рождается около 80 % детей. По данным социологического исследования тревожная динамика (рождение только одного ребенка) сохранится, поскольку бытовая неустроенность (отсутствие собственного жилья, проживание с родителями, низкие зарплаты) снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов в молодежной среде. В 2006 году среднемесячный размер дохода молодой семьи из расчета на одного члена семьи составлял 2213 руб. (среднемесячная заработная плата по округу - 4583 руб.).

По состоянию на 01.01.2006 в очереди на улучшение жилищных условий состояло 179 молодых семей. Из них: полные семьи - 152; неполные семьи - 27; с 1-м ребенком - 131; с 2-мя детьми - 21.

За период 2000-2005 гг. введено в эксплуатацию всего лишь 15754 кв.м жилой площади (261 квартира), в т.ч. индивидуальные жилые дома площадью 7004 кв.м.  Средняя цена строящегося жилья - 14500 руб. за кв.м. Резкий спад жилищного строительства в округе начался в 90-х годах и в настоящее время показатели по вводу жилья в эксплуатацию сократились более чем в 10 раз. Спад жилищного строительства повлиял на увеличение числа граждан, находящихся в очереди по улучшению жилищных условий, в т.ч. и молодых семей.

Анализ ситуации ясно указывает на причины сокращенного воспроизводства населения: отсутствие перспектив в решении жилищной проблемы за счет государственного и муниципального строительства и крайне низкий уровень доходов наряду с высокой стоимостью, как жилищного строительства, так и приобретения квартир на рынке вторичного жилья.

Данная программа предполагает собой шаг по решению проблем молодых семей в приобретении жилья. Реализация программы позволит 4 молодым семьям улучшить свои жилищные условия в виде приобретения отдельных благоустроенных квартир на рынке вторичного жилья.

 

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

Целью программы является поддержка молодых семей, проживающих на территории Тутаевского муниципального округа в приобретении жилья.

Основными задачами Программы являются:

- проведение мониторинга жилищной проблемы молодых семей в округе;

- разработка и утверждение муниципальной программы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

- разработка нормативной документации по реализации программы;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- создание и ведение базы данных молодых семей, участвующих в программе;

- оформление первичной документации по получению жилищных субсидий и проведение финансовых операций по приобретению жилья;

- оформление финансовых и содержательных итоговых документов.

 

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Реализация Программы осуществляется администрацией ТМО (оператором Программы) во взаимодействии с департаментом по делам молодежи Администрации Ярославской области (Государственным заказчиком) на основании заключенных в установленном порядке договоров.

Оператор Программы осуществляет:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации программы, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов (департамент культуры, спорта и молодежной политики (ДКСиМП), жилищный отдел);

- установление критериев отнесения молодых семей, пользующихся поддержкой за счет средств местного бюджета в приоритетном порядке к различным категориям (ДКСиМП, жилищный отдел);

- формирование списка молодых семей - участников Программы, расчет объема финансовой поддержки каждой молодой семьи за счет средств бюджетов разных уровней (жилищный отдел);

- организацию информационного сопровождения программы (ДКСиМП);

- контроль за целевым использованием бюджетных средств (департамент финансов);

- подготовку и предоставление отчетов по реализации программы за соответствующий период (ДКСиМП, бухгалтерия администрации);

- привлечение в установленном порядке бюджетных ресурсов и внебюджетных средств, необходимых для реализации программы (ДКСиМП);

- прием, экспертизу и регистрацию документов молодых семей, претендующих на поддержку в получении жилья (жилищный отдел).

Основными источниками финансирования и ресурсного обеспечения Программы являются:

- собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости реконструируемого жилья;

- средства областного бюджета, получаемые в установленном порядке;

- средства бюджета Тутаевского МО, направляемые на реализацию программы.

 

СМЕТА РАСХОДОВ

 

 

#G0

 

 

№№

 

 

 

Наименование расходов

 

 

Источники финансирования

(в тыс. руб.)

 

 

 

 

Общая сумма

 

 

 

 

ОБ*

 

МБ**

 

ВИ***

 

 

 

1.

 

Приобретение жилья для молодых семей

 

 

 

643,5

 

 

 

386,1

 

 

 

1544,4

 

 

2574,0

 

 

И Т О Г О

 

643,5

 

386,1

 

1544,4

 

2574,0

 

_________________________

 

*     ОБ - областной бюджет

**   МБ - местный бюджет

*** ВИ - внебюджетные источники

 

 

РУКОВОДСТВО И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

 

Департамент по делам молодежи администрации Ярославской области осуществляет общее руководство и контроль за выполнением программы, определяет с участием администрации Тутаевского муниципального округа формы и методы управления реализацией программы.

Департамент по делам молодежи администрации Ярославской области заключает с администрацией Тутаевского МО соглашение о финансировании программы за счет средств областного бюджета.

Администрация Тутаевского муниципального округа, ежеквартально, а также по итогам года, представляет Департаменту по делам молодежи администрации Ярославской области информацию о  реализации программы.

 

 

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

 

 

#G0

 

№№

 

 

 

Содержание мероприятий

 

 

Сроки исполнения

 

 

 

Ответственный

 

 

 

 

 

 

1.

 

Проведение мониторинга жилищной проблемы молодых семей в Тутаевского муниципального округа

 

 

до 01.03.06

 

ДКСиМП,

жил.отдел

 

2.

 

Разработка муниципальной программы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы

 

 

до 20.03.06

 

 

ДКСиМП

 

3.

 

Разработка нормативной документации по реализации программы

 

до 20.03.06

 

ДКСиМП,

жил.отдел

 

 

4.

 

Создание и ведение базы данных молодых семей, участвующих в программе

 

весь период

 

ДКСиМП,

жил.отдел

 

 

 

5.

 

Оформление первичной документации по получению жилищных субсидий

 

 

до 30.05.06

 

администрация

 

6.

 

Мероприятия

по приобретению жилья

 

 

до 01.12.06

 

администрация

 

7.

 

Освещение вопросов реализации программы в средствах массовой информации

 

 

весь период

 

ДКСиМП

 

8.

 

Оформление финансовых и содержательных итоговых документов

 

 

до 15.12.06

 

администрация

 

9.

 

Проведение совещания по подведению итогов реализации программы и определению дальнейших перспектив

 

 

25.12.06

 

Глава округа,

зам.Главы

 

 

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:

 

-  улучшение жилищных условий 4 молодых семей;

-  привлечение собственных накоплений молодых семей в жилищную сферу;

-  отработка организационного и финансового механизма реализации программы на дальнейшую перспективу.