Новости общественной палаты

Новости Общественной палаты Тутаевского муниципального района

25.04.2013

25 апреля Комитет по энергетике провел «круглый стол» на тему: «Проблемы законодательного регулирования нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности».

В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Министерства энергетики, а также представители экспертного сообщества.

Открыл заседание председатель Комитета по энергетике Иван Грачев. В своем вступительном слове он сообщил, что для развития нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности необходимо «организовать гарантированный набор налоговых преференций для этой отрасли промышленности». Это, по его мнению, в частности, будет способствовать расширению международного партнерства «в области экспорта нефти и газа».

«Для комплексного развития отрасли необходимо законодательно зафиксировать налоговые льготы компаниям, занимающимся нефтепереработкой с внедрением современных технологий», - добавил И.Грачев.

Участники «круглого стола» в ходе заседания несколько раз обращали внимание, что глубина нефтепереработки на российских НПЗ не достаточно высокая и по этому показателю Россия находится на 60-ом месте в мире. Члены комитета по энергетике также отметили, что необходимость увеличения объемов и повышение качества нефтепереработки диктует развитие мировой экономики.

По итогам заседания, участники заседания выработали ряд рекомендаций. В частности Правительству Российской Федерации: совершенствовать налоговую систему и снизить фискальную нагрузку на предприятия нефтепереработки; снизить акцизы на качественные экологические чистые моторные топлива; разработать эффективную налоговую и таможенно-тарифную политику для снижения затрат на доставку сырья к местам переработки, а также при экспорте готовой продукции; организовать программу государственной поддержки действующим НПЗ на которых внедряются комплексы вторичной переработки нефти.

В заседании принял участие председатель Общественной палаты Тутаевского  района Анатолий Упадышев.

Сайт ГД РФ

24.04.2013

24 апреля 2013 года под председательством С.В.Бачина состоялось заседание Комиссии РСПП по агропромышленному комплексу. В работе Комиссии принял участие исполнительный вице-президент РСПП В.М.Черепов.

На заседании были обсуждены вопросы оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и проблемы разработки технических регламентов Таможенного союза.

В докладе главного научного сотрудника Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации В.Я.Узуна был дан анализ сложившейся системе оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным производителям и методам её распределения на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.

Выступающие по данному вопросу С.В.Бачин, А.И.Мишнев - член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, В.А.Зарудный - Министр сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области, В.И.Ерыженский - заместитель генерального директора ООО «Продимекс», А.Л.Злочевский - президент Российского зернового Союза, С.М.Глушков - вице-президент по корпоративным отношениям ООО «ПепсиКо Холдингс», А.И. Алтухов - академик-секретарь Отделения экономики и земельных отношений Российской академии селскохозяйственных наук, В.Н.Богословский - председатель Совета директоров Торгово-промышленной компании «Техноэкспорт», М.Л.Мамиконян-президент Мясного Совета ЕЭП, А.И.Бабурин - первый заместитель председателя Росагропромсоюза отметили важность принятия Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2012 г.№ 1431 для повышения конкурентоспособности отечественных аграриев в условиях вступления России в ВТО. В то же время ими было подчеркнуто, что введенная с 1 января 2013 года система государственной поддержки сельхозпроизводителей, при которой отменяются льготы на дизельное топливо и минеральные удобрения, а вводится так называемая адресная поддержка на 1 га, выделяемых средств явно недостаточно для конкуренции с зарубежными сельхозпроизводителями. Члены Комиссии внесли конкретные предложения по корректировке правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

А.Н.Лоцманов - первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия ознакомил членов Комиссии с той работой, которая ведется профильным Комитетом РСПП по созданию технических регламентов Таможенного союза.

В обсуждении проблемы приняли участие: С.М.Глушков - вице-президент по корпоративным отношениям ООО «ПепсиКо Холдингс», А.Л.Злочевский - президент Российского зернового Союза, Н.И.Зудина - заместитель генерального директора ОАО «Росагролизинг», М.Л.Мамиконян - президент Мясного Совета ЕЭП, Ю.Н.Морозов - исполнительный директор Масложирового союза России, Д.Л.Черкесов - исполнительный директор Национального союза производителей говядины, Е.А.Нестерова – исполнительный директор Ассоциации производителей и потребителей масложировой продукции.

Выступающие отметили, что ситуация, сложившаяся вокруг разработки технических регламентов Таможенного союза, не в полной мере устраивает отраслевой бизнес, в том числе из-за недостаточности его вовлечения в процесс обсуждения проектов документов. По многим вопросам есть серьезные разногласия с Европейской экономической комиссией.

Члены Комиссии приняли решение о подготовке предложений с рекомендациями в адрес органов власти по рассмотренным на заседании вопросам.

В заседании принял участие председатель Общественной палаты Тутаевского  района Анатолий Упадышев.

Сайт РСПП

24.04.2013

Члены Общественной палаты на очередном пленарном заседании представили текущие результаты мониторинга реализации социально значимых президентских указов (№№ 596-606 от 7 мая 2012 г.), касающихся вопросов социальной защиты граждан, создания рынка доступного жилья, развития образования, поддержке семьи, материнства и детства, а также формирования здорового образа жизни.

Основной вывод: на выполнение задач, поставленных Президентом, в бюджете не хватает денег. «Общественная палата еще в ходе принятия бюджета на 2013 г. обращала внимание на то, что заложенных средств не хватит на реализацию указов Президента. Данные общественного мониторинга это подтвердили», — заявил первый замсекретаря ОП Михаил Островский.фото

«В настоящее время для выполнения указов бюджеты субъектов федерации перекраиваются таким образом, что не остается финансов для выполнения других задач. Существует явная угроза, что недостаток средств в региональных бюджетах приведет к нехватке денег на выплату заработной платы во втором полугодии и, как следствие, к вынужденным сокращениям в учреждениях бюджетной сферы», — подчеркнул он.

Кроме того, замсекретаря ОП отметил, что при мониторинге в регионах Общественная палата столкнулась с «дутыми цифрами», спущенными региональными властями. «Официальные данные пришлось перепроверять, потому что нередко выяснялось, что цифры дутые и не соответствуют реальному положению дел. Иногда данные оказывались искаженными еще и потому, что нет критериев оценки тех или иных проблем», — сказал Островский.

В свою очередь, член Общественной палаты Светлана Разворотнева, курирующая мониторинг исполнения указов, посвященных доступному жилью и социальной поддержке многодетных семей, рассказала о проблемах при выделении земельных участков многодетным.

Так, например, отсутствует прозрачная процедура выделения земли, нет открытой информации о движении очереди и возможности выбора участков. Зачастую, семьям предлагаются участки в труднодоступных местах и без необходимой инфраструктуры. Существуют и проблемы бюрократического характера: гражданам приходится собирать множество документов. Но самое, пожалуй, нелепое в этой ситуации, что гражданам, получившим бесплатные участки, приходится платить налог в размере 13% от рыночной стоимости земли. Для большинства семей это неподъемные деньги.

Впрочем, ситуация с выделением земельных участков многодетным постепенно улучшается. Чего нельзя сказать о создании условий для развития рынка доступного и комфортного жилья. Речь идет как о повышении доступности ипотечных программ, так и о строительстве социального арендного жилья.

«Анализ ситуации в регионах показал, что ситуация с формированием рынка доступного и комфортного жилья практически не улучшается. Но регионы здесь мало что могут сделать — у них в бюджетах просто нет средств на это, большинство из них на грани банкротства, — заявила Светлана Разворотнева. — Сегодня ни Минфин, ни ВЭБ не инвестируют в строительство жилья и социальной инфраструктуры, хотя без помощи этих институтов решить поставленные в президентских указах задачи невозможно».

По словам члена ОП, государственные кредитные институты практически не вкладываются в инфраструктурные проекты, хотя развитие инфраструктуры — это, в первую очередь, государственная «головная боль». В результате отсутствуют специальные кредитные инструменты для потенциальных строителей социального жилья.

«Если сегодня они получают кредит под 11%, то вряд ли можно вести речь о дешевой ипотеке для населения», — сделала вывод Разворотнева. И, тем не менее, по ее словам, во многих регионах реализуются жилищные программы.

«Правда, в них участвует только 26% граждан из числа тех, кто считает себя нуждающимся в улучшении жилищных условий. Более половины опрошенных не знают о том, что такие программы, вообще, существуют. А часть граждан, которые слышали о них, не верят в перспективы получения жилья и, соответственно, не подают документы. Самое печальное, что 40% граждан и вовсе признались, что не имеют надежды когда-нибудь улучшить свои жилищные условия», — подвела итог эксперт.

Председатель Комиссии ОП по соцполитике Елена Тополева ведет мониторинг создания рабочих мест для инвалидов, а также создания условий для женщин, совмещающих воспитание детей с трудовой деятельностью.

«Наш мониторинг показал, что работа по созданию рабочих мест для граждан с инвалидностью ведется во всех регионах, причем, на достаточно серьезном уровне, — отметила Тополева. — Однако, мы столкнулись с общими для всех субъектов проблемами. В частности, отсутствуют структуры, координирующие трудоустройство инвалидов. Особенно, это касается интеллектуальных профессий: ни инвалиды, ни работодатели сегодня не знают, как выйти друг на друга».

Елена Тополева убеждена, что к этой работе надо привлекать профильные НКО, действующие на местном и региональном уровнях. Сегодня они практически не задействованы в этой работе. Кроме того, по ее мнению, следует создавать подразделения по трудоустройству инвалидов при государственных центрах занятости населения.

«В России 1,75 млн. нетрудоустроенных инвалидов, имеющих возможность работать. 77% из них, согласно данным Минтруда, имеют такое желание. Более того, многие работодатели готовы их брать на работу. Единственное, о чем они просят — помочь им в подборе таких сотрудников и создании специальных условий на рабочих местах», — заявила Елена Тополева.

Эти и другие рекомендации члены ОП уже направили в Министерство труда и соцзащиты. В ведомстве предложения общественников приняли на вооружение и, как заметила Тополева, уже разрабатывают соответствующие документы.

Еще одна тема президентских указов — формирование здорового образа жизни. О мониторинге реализации мер в этой сфере рассказал член ОП Лео Бокерия. По его словам, исходя из первых результатов мониторинга, значительная часть населения — около 80% — заявляет, что в регионах страны недостаточно спортивных объектов и учреждений.

«Между тем, три четверти респондентов сообщили о том, что в их регионах реализуются проекты, направленные на охрану здоровья, защиту экологических интересов граждан, формирование здорового образа жизни, профилактику алкогольной, наркотической и табачной зависимости, — добавил Бокерия. — Вместе с тем, более половины опрошенных по вопросу экологической обстановки в регионах России охарактеризовали ее неудовлетворительно».

По его словам, сегодня национальная проблема — школьное питание. 64% процентов респондентов считают, что продукты, которые используют в школах, не соответствуют требованиям здорового образа жизни.

«Оценивая деятельность региональных медицинских учреждений по первичной профилактике заболеваний, практически половина опрошенных (48%) удовлетворительно оценила эту деятельность. Высоко оценили уровень деятельности лишь 9% респондентов. Доля неудовлетворенных по вопросу составила практически треть — 32%», — рассказал Лео Бокерия.

Мониторинг исполнения указа «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» также выявил ряд проблем. «Существуют три основные задачи: во-первых, необходимо принять меры, направленные на ликвидацию очередей в детских садах, во-вторых, обеспечить доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений до средней заработной платы в соответствующем регионе, а в-третьих, обеспечить поддержку педагогам, работающим с детьми из социально неблагополучных семей», — заявила первый зампред Комиссии ОП по развитию образования Любовь Духанина.

Вместе с тем, она отметила, что в целом прослеживаются позитивные тенденции. «Наш опрос подтвердил, что средняя зарплата педагога на территории РФ составляет сегодня 21 тысячу рублей. 38% респондентов связывают рост зарплаты с увеличением нагрузки. Большинство учителей (40%) в качестве основной причины указали изменение правил начисление зарплаты. 32% указали, что рост зарплаты произошел за счет изменений в финансировании школы», — заметила Духанина.

«Однако если же говорить о решении конкретных задач, то пока нельзя сказать, что они решены. В частности, сохраняются очереди в детские сады», — добавила Любовь Духанина.

В свою очередь, член ОП Иосиф Дискин отметил, что общественный мониторинг социально-значимых Указов Президента — это первый шаг к формированию ответственного партнерства между гражданским обществом и властью.

По мнению Иосифа Дискина, Указы, являющиеся предметом мониторинга, нацелены на повышение благосостояния многих слоев населения, что должно привести к пополнению той прослойки общества, которую называют средним классом, и которая, безусловно, является важнейшей частью гражданского общества.

«Таким образом, содействуя исполнению Указов Президента, мы, тем самым, укрепляем фундамент гражданского общества», — уверен член ОП. Иосиф Дискин пояснил, что, проводя мониторинг, ОП не замещает собой надзорные государственные органы.

«Общественный мониторинг — это не статистика и не социологическое исследование. Наша задача рассмотреть работу по исполнению Указов Президента по существу — не в цифрах, а в реальных делах, анализируя сигналы, поступающие о людей, — подчеркнул Дискин, — и наши сигналы должны стать основой для совершенствования системы государственного управления», — заявил он.

Иосиф Дискин добавил, что на настоящем этапе мониторинг показал, что, хотя работа по исполнению Указов уже дала первые результаты, тем не менее, удовлетворенности этой работой в обществе нет. Иосиф Дискин считает, что это связано с недостаточной информированностью граждан.

«Необходима максимальная информационная поддержка тех реальных действий, тех шагов, которые предпринимает власть для улучшения качества жизни граждан в ходе исполнения этих указов», — уверен член ОП.

В завершение пленарного заседания председатель Межкомиссионной рабочей группы по международному сотрудничеству и публичной дипломатии Александр Соколов проинформировал о текущей международной деятельности ОП.

«В 2012 году мы поставили задачу консолидации вокруг Общественной палаты организаций, специализирующихся на общественной дипломатии и "мягкой силе"», — заявил Соколов.

В заседании принял участие председатель Общественной палаты Тутаевского  района Анатолий Упадышев.

Пресс-служба Общественной палаты РФ

23.04.2013

Роль органов власти и контрольно-надзорных структур в защите малого бизнеса и инвестиций обсудили в Общественной палате РФ 23 апреля.

Открывая заседание, член ОП Георгий Федоров отметил, что «власть разговаривает только с сильными» и призвал предпринимателей консолидироваться и организовывать профсоюзы, потому что влиять на власть возможно только через них.

Член ОП посетовал, что на сегодняшний день существует очень мало организаций (в том числе и в некоммерческом секторе), которые защищают интересы малого бизнеса. По словам Георгия Федорова, защитить предпринимателей могут только сами предприниматели, однако для этого необходимо объединяться и решать вопросы совместно.

Президент общественной организации «Деловые люди», бизнесвумен Ольга Косец заявила, что предприниматели в России никак не защищены законом, и что «идет тотальное уничтожение бизнеса».

Предприниматель Андрей Шипилов подтвердил слова Косец и рассказал про тенденцию, которую развивает московское правительство: «Город решил повысить арендную плату ларьков в пешеходных переходах в 20 раз. Нас просто душат и убивают».

Помимо этого, как отметил Шипилов, власти Москвы готовят законопроект, по которому предпринимателей смогут лишать их имущества без решения суда, хотя изымать имущество во внесудебном порядке запрещено Конституцией.

Георгий Федоров подчеркнул, что подобные тенденции происходят по всей стране, и что такое понятие, как неприкосновенность частной собственности, в России, к сожалению, отсутствует.

Генеральный директор «ЛоббиКонсалт» Алексей Ежов отметил, что общение с правоохранительными органами предпринимателей нередко носит «конвертный характер», и что в России нет четко прописанного антирейдерского законодательства, что создает условия для коррупции и завладения имуществом незаконным путем.

Предприниматель Руслан Телков рассказал, что он около года находился под стражей из-за заявления представительств иностранных компаний о том, что он нарушил закон об авторских правах.

По его словам, зарубежные компании зачастую уничтожают бизнес российских предпринимателей путем рейдерского захвата, в котором участвуют силовые структуры России. Бизнесмен заявил, что «необходимо определиться, от кого мы хотим защищаться — от преступников или от правоохранителей», и выступил с предложением организовать регулярные встречи с представителями силовых структур и разбирать отдельные случаи рейдерства по отношению к предпринимателям. Телков также отметил, что из-за рейдерского «наезда» на его бизнес его партнерам пришлось отказаться от инвестиций в Россию.

Директор Ибероамериканского Института Иван Барриентос представил свою версию того, почему иностранные инвесторы не хотят вкладывать свои средства в российский бизнес.

По его словам, дело в том, что за рубежом «достаточно сильны мифы о России», и что иностранные СМИ транслируют очень много негативной информации о российской бизнес-среде. В связи с этим Барриентос заявил, что было бы целесообразно создать многоязычный информационный портал о том, как делать бизнес в России, который бы мог поспособствовать его прозрачности и улучшению инвестиционного климата.

В заседании принял участие председатель Общественной палаты Тутаевского  района Анатолий Упадышев.

Сайт ОП РФ