Администрация Тутаевского муниципального района

Дорожная карта внедрения лучших практик по обеспечению благоприятного делового климата в Тутаевском муниципальном районе


«Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство»

 

Направление А: Регуляторная среда

Ответственный за внедрение практики

 

Наименование показателя

А 2: Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство

Оптимизация деятельности органов местного самоуправления, исполняющих полномочия в сфере градостроительной деятельности,  повышение квалификации муниципальных специалистов

Текущая ситуация: в настоящий момент в Управление Архитектуры и Градостроительства АТМР входят два отдела: Отдел архитектуры и Отдел информационных систем обеспечения градостроительной деятельностью. Планируется на базе Отдела архитектуры создать Отдел разрешительной документации.

Описание проблемы: Требуется уточнение обязанностей сотрудников отдела

Антипов  М.И – заместитель Главы администрации ТМР – директор департамента муниципального имущества ТМР

Горулев Д.С. – Главный архитектор ТМР

№.№

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1.

Формирование и организация деятельности Межведомственной рабочей группы «по реализации дорожной карты по улучшению инвестиционного климата ТМР ЯО в сфере строительства»

 

Распоряжение о формировании МРГ;

положение о МРГ;

 

05.01.2015

 

28.02.2015

 

Антипов  М.И – заместитель Главы администрации ТМР – директор департамента муниципального имущества ТМР

 

 

Горулев Д.С. - Главный архитектор ТМР

Периодичность заседаний

 

Не реже чем 1 раз в квартал

 

10 чел./дней

 

 

 

10 чел./дней

 

 

 

 

 

 

5 чел./дней

Реализация мероприятий «дорожной карты по улучшению инвестиционного климата ЯО в сфере строительства»

 

100% от запланированных на год мероприятий по итогам года (2015 – 2018 гг.)

 

план работ МРГ на следующий год

 

 

ежегодно

в декабре 2015 – 2017 гг.

 

протоколы заседаний МРГ

 

 

ежеквартально 2015 – 2018 гг.

 

ежегодный отчёт о результатах деятельности МРГ

 

 

ежегодно

в декабре 2015 – 2018 гг.

 

Достижение показателей указанных для ЯО в разделе «VIII. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» в Перечне, утвержденном  распоряжением Правительства РФ от 10.04.2014 № 570-р (с изм.)

 

да – по итогам отчетного года
(2015 – 2018 гг.)

 

2.

Формирование Отдела разрешительной документации в составе Управления архитектуры и градостроительства ТМР

Сформирован Отдел разрешительной документации в составе Управления архитектуры и градостроительства ТМР

01.02.2015

 

01.05.2015

 

Балясникова С.В. – начальник  АПУ Администрации ТМР

Разработана концепция НПА

 

Да

 

10 чел./дней

 

Разработан проект НПА

 

Да

 

Разработанные концепция НПА и проект НПА

3.

Уточнение должностных обязанностей сотрудников отдела разрешительной документации

Утверждённый НПА;

 

01.02.2015

 

01.06.2015

 

Горулев Д.С. – начальник  УАиГ Администрации ТМР

Утверждённый в установленном порядке НПА

 

Да

 

10 чел./дней

 

4.

Обновление информационных стендов с образцами заявлений и перечнями необходимых документов для получения услуг в сфере градостроительства

 

Обновлены информационные стенды с образцами заявлений и перечнями необходимых документов для получения услуг в сфере градостроительства

01.02.2015

 

01.06.2015

 

Горулев Д.С. – начальник  УАиГ Администрации ТМР

Обновлены информационные стенды с образцами заявлений и перечнями необходимых документов для получения услуг в сфере градостроительства

Да

 

5 чел./дней

5.

Повышение качества юридической проработки документации  в сфере градостроительства

За Управлением архитектуры и градостроительства ТМР закреплен юрист

12.01.2014

 

15.02.2015

 

Балясникова С.В. – начальник  АПУ Администрации ТМР

За Управлением архитектуры и градостроительства ТМР закреплен юрист

Да

1 чел.

А2.2.

Развитие действующей нормативной базы в сфере градостроительного регулирования

Текущая ситуация: Тутаевский  муниципальный район на сегодняшний день имеет 100%-ю обеспеченность документами территориального планирования и градостроительного зонирования. Однако эти документы, в силу прошедших изменений в градостроительном законодательстве, не отвечают современным требованиям.

Разработаны и утверждены нормативы градостроительного проектирования поселения для каждого поселения Тутаевского муниципального района.

Разработаны, но на сегодняшний день не утверждены, нормативы градостроительного проектирования Тутаевского района.

 Описание проблемы: требуется актуализация нормативных документов, в том числе, документации по территориальному планированию, градостроительному зонированию, местных нормативов градостроительного проектирования.

Требуется утверждение нормативов градостроительного проектирования муниципального района.

Горулев Д.С. – начальник  УАиГ Администрации ТМР

Внедрённые, работающие, актуализированные нормативно-правовые акты, нормативная документация

 

17

нормативных документов в области территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования

100 чел./дней

 

1.

 

Разработка, уточнение и внедрение административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций и полномочий в сфере градостроительной деятельности

Разработанны, уточнены  и утверждены административные регламенты оказания государственных и муниципальных услуг

01.02.2015

 

01.08.2015

 

Горулев Д.С – начальник УАиГ Администрации ТМР

Разработанные, уточнены  и утверждены административные регламенты оказания государственных и муниципальных услуг

Да

15 чел./дней

 

2.

 

Разработка, уточнение и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Тутаевского муниципального района

 

Разработаны и утверждены  местные нормативы градостроительного проектирования Тутаевского муниципального района

 

12.01.2014

 

30.06.2015

 

Горулев Д.С. – начальник УАиГ Администрации ТМР

Уточнены и утверждены нормативы градостроительного проектирования ТМР

Да

 

15 чел./дней

 

Внесены изменения в нормативы градостроительного проектирования поселений ТМР

Да

3.

Внесение изменений в Схему территориального планирования  Тутаевского муниципального района

 

Откорректированная Схема территориального планирования  Тутаевского муниципального района

 

01.12.2014

 

30.12.2015

 

Горулев Д.С. – начальник УАиГ Администрации ТМР

Утверждение внесения изменений в Схему территориального планирования  Тутаевского муниципального района

Да

 

30 чел./дней

 

4.

Внесение изменений в Генеральные планы поселений Тутаевского муниципального района

 

 

Откорректированные Генеральные планы поселений Тутаевского муниципального района

 

01.12.2014

 

30.12.2015

 

Горулев Д.С. – начальник УАиГ Администрации ТМР

Утверждение внесения изменений в Генеральные планы поселений Тутаевского муниципального района

Да

 

30 чел./дней

 

Количество Генеральных планов поселений

5

5.

Внесение изменений в Правила землепользования и застройки поселений Тутаевского муниципального района,

в том числе с целью приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными Классификатором (Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков")

Откорректированные Правила землепользования и застройки поселений Тутаевского муниципального района

 

01.12.2014

 

30.12.2015

 

Горулев Д.С. – начальник  УАиГ Администрации ТМР

Утверждение внесения изменений в Правила землепользования и застройки поселений Тутаевского муниципального района

Да

 

30 чел./дней

 

Количество Правил землепользования и застройки

5

А2.3.

Повышение эффективности предоставления услуг в сфере градостроительной деятельности, в т.ч. по выдаче ГПЗУ, разрешительной документации

Текущая ситуация: При подготовке ГПЗУ требуется запрос информации в рамках межведомственного взаимодействия. Взаимодействие осуществляется в электронном виде по сети интернет.

Описание проблемы: Слабый уровень межведомственного взаимодействия. Не все сотрудники, участвующие в подготовке ГПЗУ, имеют доступ к системе межведомственного взаимодействия. Низкий уровень знаний и навыков по владению системой.

 

Повышено качество оказываемых муниципальных услуг в сфере строительства

 

Да

50 чел./дней

 

1.

Организация деятельности подгруппы МРГ по повышению эффективности межведомственного взаимодействия в градостроительной сфере

 

Утверждённый план работы подгруппы МРГ;

 

Протоколы заседаний подгруппы МРГ

20.02.2015

 

20.12.2015

 

Горулев Д.С. – начальник  УАиГ Администрации ТМР

Периодичность заседаний

 

Не реже 2 раз в месяц

 

10 чел./дней

 

2.

Подключение дополнительных сотрудников к системе межведомственного взаимодействия

Все необходимые сотрудники подключены  межведомственного взаимодействия

01.02.2015

 

01.06.2015

 

Сунгуров О.С. – начальник ИО  Администрации ТМР

Все необходимые сотрудники подключены  межведомственного взаимодействия

Да

10 чел./дней

 

3.

Обучение сотрудников процедурам межведомственного взаимодействия

Все необходимые сотрудники обучены процедурам межведомственного взаимодействия

01.02.2015

 

01.08.2015

 

Балясникова С.В. – начальник  АПУ Администрации ТМР

Все необходимые сотрудники обучены процедурам межведомственного взаимодействия

Да

10 чел./дней

 

4.

Дополнение карт межведомственного взаимодействия  процедурами, необходимыми для подготовки ГПЗУ

В программе межведомственного взаимодействия прописаны все карты необходимые для подготовки ГПЗУ

01.02.2015

 

01.06.2015

 

Сунгуров О.С. – начальник ИО  Администрации ТМР

В программе межведомственного взаимодействия прописаны все карты необходимыми для подготовки ГПЗУ

Да

10 чел./дней

 

А2.4.

Текущая ситуация: Развитие функциональных возможностей систем ИСОГД

В состав Управления архитектуры и градостроительства АТМР входит Отдел информационных систем обеспечения градостроительной деятельностью, одной из функций которого является предоставление топографических карт. До недавнего времени ведение топографической основы осуществлялось на бумажных носителях (планшетах). На сегодняшний момент планшеты оцифрованы и частично откалиброваны. Проводится работа по оставшейся калибровке и сшивке планшетов для создания единого растрового поля в электронном виде. Ведение электронной карты планируется в программе ГИС-Ингео с привлечением возможностей межведомственного взаимодействия.

Описание проблемы: недостаточный уровень информатизации процесса, в т.ч. в рамках межведомственного взаимодействия, недостаточный уровень наполнения систем исходной информацией в электронной форме.

 

Возможность  осуществлять автоматизированную подготовку и согласование исходно-разрешительной документации

Да

100 чел./дней

 

1.

Создание и ведение топографической основы М 1:500 в электронном формате

Организованное ведение топографической основы М 1:500 в электронном формате

01.02.2015

 

01.04.2015

 

Травин И.С.

Пискун А.В.

Организованно ведение топографической основы М 1:500 в электронном формате

Да

10 чел./дней

 

1.1.

Обновление системы хранения базы данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

Обновленная система хранения базы данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

01.02.2015

 

30.12.2015

 

Пискун А.В.

Обновлена система хранения базы данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

Да

10 чел./дней

 

1.2.

Создание единого растрового поля топографической основы М 1:500 в электронном формате для городского поселения

Единое растровое поле топографической основы М 1:500 в электронном формате для городского поселения

01.02.2015

 

01.05.2015

 

Травин И.С.

Пискун А.В.

Создано единое растрового поля топографической основы М 1:500 в электронном формате для городского поселения

Да

10 чел./дней

 

1.3.

Актуализация единого растрового поля топографической основы М 1:500 в электронном формате. Организация приемки исполнительных съемок в электронном виде.

Актуализированное единое растровое поле топографической основы М 1:500 в электронном формате. Приемка исполнительных съемок в электронном виде.

01.02.2015

 

01.08.2015

 

Травин И.С.

Роговская Л.В.

Актуализировано единое  растровое поле топографичес-кой основы  в  М 1:500 в электронном формате. Организован прием исполнительных съемок в электронном виде.

Да

10 чел./дней

 

2.

Обеспечение удаленного доступа к  электронной геоинформационной системе, обеспечение возможности её корректировки, внесения в систему дополнительной информации.

Возможность удаленного доступа к  электронной геоинформационной системе, обеспечение возможности её корректипровки, внесения в систему дополнительной информации.

01.02.2015

 

01.04.2015

 

Пискун А.В.

Техническая поддержка проекта

Налажена возможность удаленного доступа к  электронной геоинформационной системе, обеспечена возможность её корректировки, внесения в систему дополнительной информации.

Да

10 чел./дней

 

Количество подключенных к системе специалистов

8 специалистов (рабочих мест)

2.1.

Перевод документов территориального планирования и градостроительного зонирования в формат электронной геоинформационной системы.

Все документы территориального планирования и градостроительного зонирования размещены в электронной геоинформационной системе.

01.02.2015

 

01.03.2015

 

Проектные организации

Все документы территориального планирования и градостроительного зонирования размещены в электронной геоинформационной системе.

Да

10 чел./дней

 

2.2.

Обеспечение удаленного доступа к  электронной геоинформационной системе всех сотрудников Управлением архитектуры и градостроительства ТМР, обеспечение возможности корректипровки системы, внесения дополнительной информации.

Все сотрудники Управлением архитектуры и градостроительства ТМР обеспечены возможностью корректипровки системы, внесения дополнительной информации.

01.01.2015

 

01.05.2015

 

Пискун А.В.

Техническая поддержка проекта

Все сотрудники Управлением архитектуры и градостроительства ТМР обеспечены возможностью корректировки системы, внесения дополнительной информации.

Да

10 чел./дней

 

Количество подключенных к системе специалистов

8 специалистов (рабочих мест)

2.3.

Обеспечение удаленного доступа к  электронной геоинформационной системе структурных подразделений администрации ТМР, обеспечение возможности корректировки системы, внесения дополнительной информации.

Структурные подразделения администрации ТМР обеспечены возможностью корректировки системы, внесения дополнительной информации.

01.03.2015

 

30.12.2016

 

Техническая поддержка проекта

Структурные подразделения администрации ТМР обеспечены возможностью корректировки системы, внесения дополнительной информации.

Да

30 чел./дней

 

Количество подключенных к системе специалистов (рабочих мест)

Определяется в процессе реализации.

 

 «Технологическое присоединение к электрическим сетям» 

Направление А:

Показатель А5: Эффективность процедур по подключению электроэнергии в Тутаевском муниципальном районе

Наименование показателя:

Ответственный за внедрение практики

 

 

 

А5. Текущее положение и проблемы  в сфере технологического присоединения к электрическим сетям МУП «Горэлектросеть»:

Количество заявок на технологическое присоединение за 2014 год – 188 шт (13 заявок аннулировано), из них 128 шт (73 %) льготная категория «физические лица = 550 рублей», количество исполненных договоров технологического присоединения – 180 шт, из них 141 шт (78%) льготная категория, присоединенная мощность – 4,937 МВт.

Средние сроки процедур: выдача оферты договора ТП 10 дней, среднее время готовности сетевой организации 120-180 дней. Общая ситуация в части технологического присоединения оценивается как положительная. По примерам Свердловской, Ростовской области в июне 2014г принят региональный Закон «отменяющий разрешение на строительство», что позволило сократить сроки и снизить административные барьеры.

С целью дальнейшего снижения сроков необходимо решить следующие проблемы:

1. Обеспечить доступность земельных участков для строительства сетей инженерно-технического обеспечения, а также сетей электроснабжения, в связи с длительными сроками процедур, связанных с отводом земельных участков под строительство линейных объектов, и урегулированием взаимоотношений с 3-ми лицами.

2. Повысить пропускную способность закрытых центров питания, в связи с изношенность основных фондов.

3. Обеспечить возможность предоставления актуальной информации о размещении перспективных площадок для индустриальных парков и жилищного строительства на территории ТМР, необходимой для формирования инвестиционной программы.

Первый заместитель Главы Администрации ТМР -Юнусов Д.Р.

 

 

 

№.№

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

А5.1 Среднее время подключения к электросетям – 120 дней

1

Развитие сетевой инфраструктуры в ТМР с учетом прогнозируемого изменения спроса на электроэнергию

 

 

 

 

Актулизация перспективных площадок для размещения объектов промышленности и жилищного строительства

Внесение изменений в НПА

01.06.2015

31.12.2015

УЭРиИП

Изменения в НПА внесены

да

4 чел.

А5.3  Эффективность процедур по подключению к электросетям

 

2

Раскрытие информации, связанной с подключением к электрическим сетям

 

 

 

 

2.1

Разработка паспортов услуг потребителей

- до 15 кВт

- от 15 до 150 кВт

- от 150 до 670 кВт

Утвержденные паспорта услуг

12.01.15

01.03.15

МУП «Горэлектросеть»

Паспорта утверждены

да

6 чел.

2.2

Повышение уровня информированности потребителей

Проведение встреч с потребителями. Размещение информации в СМИ

12.01.2015

31.12.2015

МУП «Горэлектросеть»

Количество встреч с потребителями Информация в СМИ размещена

12

 

 

да

4 чел.

 

 

3 чел.

 «Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия» 

Направление Б: Институты для бизнеса

Б 1.2. Эффективность института оценки регулирующего воздействия в Тутаевском муниципальном районе

№.№

Наименование показателя:

Ответственный за внедрение практики

 

 

 

Б1.2 Внедрение оценки регулирующего воздействия (ОРВ)  и экспертизы нормативно-правовых актов в Тутаевском муниципальном районе

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», предусмотрено обязательное внедрение ОРВ проектов НПА (как региональных, так и муниципальных) и экспертизы региональных и муниципальных НПА по вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Кроме того, в соответствии со статьями 7 и 46 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» ОРВ и экспертиза НПА по вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности должны осуществляться с 1 января 2016 года - в муниципальных районах и городских округах, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Первый заместитель Главы Администрации ТМР -Юнусов Д.Р.

 

 

 

№.№

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1

Разработка и утверждение  проекта решения Муниципального совета об оценке регулирующего воздействия в ТМР

Нормативное закрепление процедуры ОРВ,

Обязательность учета выводов уполномоченным органом

15.02.2015

01.06.2015

УЭРиИП,

АПУ

Принятие НПА 

да

2 чел.

2

Определение структурного подразделения Администрации ТМР, ответственного за проведение ОРВ и экспертизы НПА в ТМР

Назначение уполномоченного органа, обязательность учета выводов уполномоченным органом

01.06.2015

15.06.2015

УЭРиИП,

АПУ

Принятие НПА 

да

1 чел.

3

Разработка и утверждение постановления Администрации ТМР о порядке проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы НПА

Учтены методические рекомендации Минэкономразвития России

01.06.2015

01.08.2015

УЭРиИП,

АПУ

Принятие НПА

да

2 чел.

4

Внесение изменений в положение об УЭРиИП

Назначение уполномоченного органа, обязательность учета выводов уполномоченным органом

01.08.2015

10.08.2015

УЭРиИП

Принятие ПА

да

2 чел.

5

Проведение пилотного ОРВ НПА

обязательность учета выводов уполномоченным органом

01.09.2015

31.12.2015

УЭРиИП,

АПУ

Количество проведенных ОРВ

не менее 1

2 чел.

6

Размещение информации об ОРВ на сайте Администрации ТМР

Открытый доступ  к актуальной информации об ОРВ в ТМР

01.09.2015

31.12.2015

УЭРиИП,

ОИС

Количество размещенных ОРВ

не менее 1

2 чел.

7

Привлечение бизнес-сообществ к ОРВ

Открытый доступ  к актуальной информации об ОРВ в ТМР

01.09.2015

31.12.2015

УЭРиИП

Количество поступивших замечаниу

не менее 1

2 чел.

  «Наличие и качество организационных механизмов  и информационной поддержки инвесторов и бизнеса» 

Направление Б: Институты для бизнеса

Б3

Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

 

Б3.1. Эффективность работы Совета по вопросам развития инвестиционного климата в Тутаевском муниципальном районе.

В целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику района приняты:

1.)  Постановление №102 от 27.03.2014 «Об утверждении комплекса мероприятий по привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала ТМР»

2.) Постановление №273-п от 17.07.2014 «О мероприятиях по привлечению инвестиций»

В соответствии с данным постановлением, создан Совет по инвестиционному климату ТМР и утвержден его состав.

Задача совета - скоординировать деятельность бизнеса и власти для развития инвестиционной политики района. В состав Совета входят представители

Первый заместитель Главы Администрации ТМР -Юнусов Д.Р.

 

 

 

№.№

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1

Расширение Состава Совета, в части привлечения к участию в работе Совета представителей промышленных предприятий, бизнеса и инвесторов.

Обновленный состав Совета, участие в заседаниях Совета большего количества представителей промышленности, малого и среднего предпринимательства

01.03.2015

31.12.2015

УЭРиИП

Выработка новых эффективных предложений взаимодействия и поддержки бизнеса и инвесторов, реализация новых инвестиционных проектов, привлечение новых инвесторов

 2

3 чел.

2

Регулярное проведение заседаний Совета в течение года

Протоколы заседаний Совета

01.03.2015

31.12.2015

УЭРиИП

Выработанные решения/рекомендации для улучшения условий ведения бизнеса

3

3 чел.

3

Подготовка земельных участков для реализации инвестиционных проектов с учетом предложений инвесторов

 

Снятие инфраструктурных ограничений для размещения инвестиционных проектов

01.03.2015

31.12.2015

ДМИ,

УЭРиИП

Новые инвестиционные площадки

2

5 чел.

4

Проведение регулярного мониторинга изменений законодательства РФ об инвестиционной деятельности, о механизмах и формах поддержки и защиты прав инвесторов.

Снятие инфраструктурных ограничений для размещения инвестиционных проектов

01.12.2015

31.12.2015

УЭРиИП

Информация размещена сайте Администрации ТМР

да

2 чел.

Б4

Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

 

 

Б4.1. Качество раздела сайта Администрации ТМР об инвестиционной деятельности в районе

Первый заместитель Главы Тутаевского муниципального района - Д.Р.Юнусов

 

 

 

Текущая ситуация: В Тутаевском районе создан и функционирует сайт Администрации ТМР www.tutaev.ru. С главной страницы осуществляется доступ ко всем страницам портала.

Информация на сайте об инвестиционной деятельности ТМР ведется на русском языке. На сайте Администрации ТМР, органов власти ЯО, размещена информация о 16 инвестиционных площадках для привлечения инвесторов в район.

2.) На сайте РИАС ЯО размещена информация об инвест. площадках ТМР, а так же инвестиционных  Проектов, реализуемых на территории ТМР

3). Создан и функционирует  МУ «Центр культуры и туризма Романов- Борисоглебск»

На специализированном интернет портале ежедневно происходит обновление новостной ленты, что позволяет потенциальному инвестору получать актуальную информацию о бизнес-среде региона.

На специализированном интернет портале в том числе размещена интерактивная карта инвестиционных площадок региона (http://map.yarinvestportal.ru/).

 

 

 

№.№

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1

Формирование на официальном сайте Администрации ТМР контента  «Информация для инвесторов»

Доступ  инвесторов к актуальной информации по вопросам развития района и инвестиционной деятельности в районе

15.02.2015

01.06.2015

УЭРиИП,

ОИС

Создание контента

Да

2 чел.

2

Актуализация инвестиционных площадок ТМР, последующим размещением в контенте  «Информация для инвесторов»

Доступ  инвесторов к актуальной информации по имеющимся инвестиционным площадкам ТМР

15.02.2015

31.12.2015

УЭРиИП,

ОИС

Актуализация инвест. площадок

Да

1 чел.

3

Создание и продвижение информационно-туристического центра ТМР в том числе и в сети интернет.

Привлечение инвесторов и развитие района в сфере туризма

01.05.2015

31.12.2015

ДКТиМП

Открытие информационно-туристического центра ТМР

Да

8 чел.

 «Малое и среднее предпринимательство» 

Направление Г: Поддержка малого и среднего предпринимательства

Г 1

Уровень развития малого предпринимательства в Тутаевском муниципальном районе

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

Г 1.1. Количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)  в расчете на 1 тыс. человек населения в ТМР.

Описание проблемы: На сегодняшний день на территории Тутаевского муниципального района количество малых и средних предприятий составило 60 ед., что на 1,6% ниже уровня 2013 года.

В 2013 году количество микропредприятий по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 1,1% и составило.530  ед.

Первый заместитель Главы Администрации ТМР Юнусов Д.Р.

 

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1

Корректировка городской целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Тутаев Ярославской области на 2013 - 2015 годы

Оптимизация мер поддержки СМиСП в городском поселении Тутаев и Тутаевским МР

12.01.2015

31.01.2015

УЭРиИП

Принятие НПА 

да

2 чел.

2

Разработка и утверждение городской целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Тутаев Ярославской области на 2016 - 2018 годы

Разработка мер поддержки СМиСП в городском поселении Тутаев

01.03.2015

01.08.2015 

УЭРиИП

Принятие НПА 

да

2 чел.

3

Разработка и утверждение муниципальной целевой  программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тутаевском муниципальном районе на 2016-2018 годы» 

Разработка мер поддержки СМиСП в Тутаевском МР

01.03.2015

01.09.2015

УЭРиИП

Принятие НПА 

да

2 чел.

4

Разработка и утверждение муниципальной целевой  программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Тутаевского муниципального района» на 2016-2020 годы

Разработка мер поддержки сельскохозяйственных предприятий, относящихся к СМиСП в Тутаевском МР

01.06.2015

01.11.2015

УЭРиИП

Принятие НПА 

да

2 чел.

5

Проведение Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству при Главе ТМР 

Обсуждение с предпринимательским сообществом Тутаевского МР проблем предпринимателей, обсуждение текущих вопросов, касающихся вопросов, затрагивающих интересы предпринимателей

ежеквартально

ежеквартально

УЭРиИП

Количество выполненных мероприятий, направленных на улучшение условий для бизнеса

4

2 чел.

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

Г 1.2.Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения в районе.

Описание проблемы: По состоянию на 1.03.2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года среднесписочная численность среднего и малого предпринимательства сократилась на 17% и составила 2436 человек.

Первый заместитель Главы Администрации ТМР Юнусов Д.Р.

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1

 

 

Содействие созданию новых рабочих мест путем оказания поддержки СМиСП в рамках городской целевой целевых программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Тутаев Ярославской области на 2013 - 2015 годы (предоставление грантов на создание собственного дела)

Увеличение количества рабочих мест в СМиСП

12.01.15

31.12.15

 УЭРиИП

Количество вновь созданных рабочих мест

10

1 чел.

2

Содействие созданию новых рабочих мест путем организации Муниципального продовольственного рынка на территории городского поселения Тутаев.

Увеличение количества рабочих мест в СМиСП

12.01.15

31.12.2020

УЭРиИП

 

Количество вновь созданных рабочих мест

50

6 чел.

3

Организация обучения СМиСП по наиболее востребованным среди СМиСП программам обучения в рамках муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Тутаевского муниципального района  на 2013-2015гг» 

Содействие обучению работников сферы малого и среднего предпринимательства

12.01.15

31.12.15

УЭРиИП

Количество СМиСП, прошедших обучение

60

2 чел.

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

Г 1.3. Выручка (оборот) субъектов малого предпринимательства в расчете на одного занятого на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей).

Описание проблемы: за 1 квартал 2014 году выручка (оборот)  субъектов малого и среднего  предпринимательства  составила 315,8. млн. руб., что ниже уровня 2013 года  на 23,3%.

Первый заместитель Главы Администрации ТМР Юнусов Д.Р.

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1

Оказание СМиСП поддержки в виде компенсации на уплату первого взноса по договору лизинга в рамках городской целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Тутаев Ярославской области на 2013 - 2015 годы

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства получивших поддержку. Технологическое перевооружение производства и повышение производительности труда СМиСП

12.01.15

31.12.15

УЭРиИП

Количество СМиСП, получивших поддержку

4

1 чел.

Г 2

Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

Г 2.1. Доля рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков, относящихся к малому предпринимательству в общей среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), за исключением субъектов малого предпринимательства, основной вид деятельности которого относится к категории G ОКВЭД.

Описание проблемы: Недостаточная на территории Тутаевского района обеспеченность необходимой инфраструктурой (дороги) для ведения бизнеса субъектами малого и среднего предпринимательства.

Первый заместитель Главы Администрации ТМР Юнусов Д.Р.

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1.

Содействие заполняемости площадей промышленного парка «Мастер» в г. Тутаеве, путем информирования предпринимательского сообщества о возможностях промышленного парка

Упрощение доступа СМиСП  к инфраструктуре

12.01.15

31.12.15

УЭРиИП

ОИС

 

% заполняемости площадей объекта инфраструктуры

100

2 чел.

2.

Развитие территории, прилегающей к промышленному парку «Мастер»

Наличие подъездных путей к технопарку «Мастер» в г. Тутаеве

12.01.15

31.12.15

ДЖКХиС

Дорога по ул. Промышленная к технопарку «Мастер» в г. Тутаеве) введена в эксплуатацию

да

30 чел.

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

Г 2.2. Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в  Тутаевском муниципальном районе.

Описание проблемы: отсутствие на сайте Администрации ТМР и в информационной сети Интернет в полном объеме актуальной информации о формах и методах поддержки предпринимательства и инвестиционной деятельности района. 

Первый заместитель Главы Администрации ТМР Юнусов Д.Р.

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1

Формирование на базе официального сайта Администрации Тутаевского муниципального района контента для СМиСП, предоставляющего возможность СМиСП комплексно ознакомиться со всеми возможными мерами поддержки (финансовыми и нефинансовыми), актуализация имеющейся информации.

Доступ СМиСП к актуальной информации по вопросам развития района, форм и видов поддержки, в том числе по вопросам развития малого и средне о предпринимательства

01.02.15

15.02.15

УЭРиИП

ОИС

 

Контент сформирован, актуализируется

Да

2 чел.

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

Г 2.3.  Количество многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющих услуги субъектам малого предпринимательства, в расчете на 1 тыс. субъектов малого предпринимательства в Тутаевском муниципальном районе.

Текущая ситуация: В декабре  2014 году на территории городского поселения Тутаев  открыт многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Первый заместитель Главы Администрации ТМР Юнусов Д.Р.

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1

Расширение перечня услуг, предоставляемых многофункциональным центром в г. Тутаеве, в том числе для СМиСП

Упрощение доступа жителей, в т.ч. СМиСП района к получению государственных и муниципальных услуг

12.01.15

31.12.15

Первый заместитель Главы Администрации ТМР Юнусов Д.Р.

Количество услуг, предоставляемых МФЦ  в муниципальном образовании, в том числе СМиСП

130

2 чел.

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

2.4. Оценка удовлетворенности получения консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Тутаевском муниципальном районе.

Описание проблемы: Недостаточная информированность субъектов  малого и среднего предпринимательства, о проводимых образовательных программах на территории района и ЯО.

Первый заместитель Главы Администрации ТМР Юнусов Д.Р

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1.

Организация и проведение  конференций, семинаров, «круглых столов»  по актуальным вопросам предпринимательства

Повышение уровня информированности СМиСП по актуальным вопросам предпринимательства

12.01.15

31.12.15

УЭРиИП

Количество проведенных мероприятий

10

3 чел.

Г 3

Эффективность нефинансовой поддержки предпринимательства

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

Г 3.1. Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в Тутаевском муниципальном районе

Описание текущей ситуации:в настоящее время необходимо проведение комплексного аналитического исследования удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства условиями ведения бизнеса в Тутаевском муниципальном районе, в том числе в сфере доступности объектов недвижимости.

Департаментом муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района размещены на официальном сайте:

-  Перечень муниципального имущества Тутаевского муниципального района, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района  от 12.07.2011 №246 «Об утверждении Перечня муниципального имущества»;

 -  Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Тутаевского муниципального района Тутаевского муниципального района на 2015 год, утвержденный решением Муниципального Совета Тутаевскогго муниципального района от 20.11.2014 №85-п. В Прогнозный план приватизации включены объекты, приватизация которых осуществляется с учетом  Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- перечень муниципального имущества Тутаевского муниципального района, планируемого к предоставлению на праве аренды;

- информация о территориях, рассматриваемых как предполагаемые для формирования инвестиционных площадок;

 -информация о землях, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и  государственная собственность на которые не разграничена, планируемых для предоставления в целях, связанных со строительством.

Описание проблемы: ситуация на рынке недвижимости является едва ли не самой значимой для СМиСП. В настоящее время свободные для предоставления  в аренду муниципальные здания и помещения не удовлетворяют СМиСП месторасположением и техническим состоянием.

Заместитель Главы Администрации ТМР -директор департамента муниципального имущества  М.И.Антипов

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1

Формирование и ведение Перечней муниципального имущества Тутаевского муниципального района, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП

 

 

 

 

 

 

Повышение уровня информированности СМиСП о находящихся в муниципальной собственности объектах недвижимости, предоставляемых в аренду СМиСП, а так же снижение рисков СМиСП при использовании предоставленного в аренду недвижимого имущества

12.01.15

31.12.15

ДМИ

Перечень сформирован, регулярно актуализируется

Да

4 чел.

2

Формирование (поддержание в актуальном состоянии) информации о земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и  которые могут быть предоставлены хозяйствующим субъектам (в том числе СМиСП) для различных целей

 

 

 

Повышение информированности СМиСП о предлагаемых к предоставлению земельных участках и обеспечение прозрачности при реализации  Тутаевским муниципальным районом полномочий по распоряжению земельными участками

12.01.15

31.12.15

ДМИ

Информация о земельных участках регулярно актуализируется и размещается на официальном сайте Тутаевского муниципального района

Да

6 чел.

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

Г 3.2. Доля заключенных контрактов с субъектами малого  предпринимательства по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных муниципальных контрактов в Тутаевском муниципальном районе

 Описание текущей ситуации: Ограничение доступа СМиСП к участию в процедурах по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ №44-ФЗ в связи с неполной осведомленностью предпринимательского сообщества.  В 2014 году на территории ТМР было заключено 176 муниципальных контрактов с СМиСП. 

Первый заместитель Главы Администрации ТМР Юнусов Д.Р.

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1.

 

 

Организация обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность основам работы по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Обеспечение активного участия СМП в торгах, повышение компетенции сотрудников СМП сфере в «закупочного» законодательства

12.01.15

31.12.15

УМЗ

 

Количество работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность прошедших обучение

18

2 чел.

2.

 

 

Формирование планов-графиков закупок структурных подразделений Администрации ТМР,  МУ ТМР, предусматривающих увеличение доли закупок у СМиСП, в рамках муниципального заказа, до 20%

 

Обеспечение активного участия СМП в торгах, увеличение доли контрактов, заключенных с СМП по итогам торгов и запросов котировок в, в общей стоимости

12.01.15

01.04.15

УМЗ

Доля закупок у СМиСП, в рамках муниципального заказа, %

20

3 чел.

3.

Формирование сводного реестра закупок товаров (работ, услуг) участие в которых могут принять субъекты малого и среднего предпринимательства, с дальнейшим размещением на сайте Администрации ТМР

Обеспечение активного участия СМП в торгах, повышение уровня грамотности СМиСП по процедурам сфере в закупок товаров работ услуг в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ законодательства

15.02.2015

31.12.2015

УМЗ,

АПУ

Сформированный реестр  размещен на сайте Администрации ТМР

Да

1 чел.

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

Г 3.3. Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса

Описание проблемы: недостаточная удовлетворенность СМиСП процедурами получения арендных площадей и земельных участков, предоставляемых Тутаевским муниципальным районом  субъектам малого бизнеса

Заместитель Главы Администрации ТМР -директор департамента муниципального имущества  М.И.Антипов

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

 

Внесение изменений в административные регламенты предоставления  в аренду СМиСП имущества, находящегося в собственности Тутаевского муниципального района,  и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

Упрощение процедуры получения арендных площадей и земельных участков, предоставляемых Тутаевским муниципальным районом СМиСП

01.01.15

31.12.15

ДМИ

Изменения внесены

Да

12  чел.

Г 4.

Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

Г 4.1. Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства доступностью кредитных ресурсов

Описание текущей ситуации: Недостаточная удовлетворенность СМиСП доступностью кредитных ресурсов

Первый заместитель Главы Администрации ТМР Юнусов Д.Р.

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1

Повышение информированности СМиСП о деятельности Межмуниципального Фонда поддержки предпринимательства на территории ТМР, действующих процентных ставках  и порядке выдачи микрозаймов через СМИ, официальный сайт Администрации Тутаевского муниципального района

Увеличение количества СМиСП, получивших микрозаймы

01.02.2015

31.12.2015

Межмуниципальный Фонд поддержки предпринимательства,

ОИС,

УЭРиИП

информация о деятельности Межмуниципального Фонда на территории ТМР размещена на сайте Администрации ТМР

 

Да

 

 

2 чел.

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

Г 4.2 Отношение объема средств финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, выделяемых по региональной программе и федеральной программе Минэкономразвития, к количеству субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в субъекте Российской Федерации

Описание проблемы: удорожание кредитных ресурсов, увеличение налоговой нагрузки.

Первый заместитель Главы Администрации ТМР Юнусов Д.Р.

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за этап реализации

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

 

Привлечение бюджетных ассигнований из федерального и областного бюджетов на финансовую поддержку поддержку СМиСП в рамках городской целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Тутаев Ярославской области на 2013 - 2015 годы

Оказание поддержки наибольшему количеству СМиСП ТМР

01.02.2015

31.12.2015

УЭРиИП

Средства федерального и областного бюджетов привлечены

Да

3 чел.

Наименование показателя

Ответственный за внедрение практики

 

 

Г 4.3. Доля микрокредитов, выданных субъектам малого предпринимательства микрофинансовыми организациями, и кредитов, в общем объеме кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства

Текущая ситуация: На  территории ТМР оказывает услуги Межмуниципальный Фонд поддержки предпринимательства. В 2014 году на территории района было выдано 14. микрозаймов с годовой ставкой 6%. С целью формирования положительной динамики развития СМиСП необходимо увеличение объема предоставляемых микрозаймов,  микрокредитов.

Первый заместитель Главы Администрации ТМР Юнусов Д.Р.

Этап реализации

Результат этапа

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за реализацию мероприятия

КПЭ

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

1

Предоставление СМиСП микрозаймов по льготным процентным ставкам Межмуниципальным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства

Предоставление СМиСП микрозаймов по пониженным процентным ставкам

01.02.2015

31.12.2015

Межмуниципальный Фонд поддержки предпринимательства,

УЭРиИП

Количество выданных микрозаймов СМиСП Межмуниципальным Фондом поддержки предпринимательства

 

15

 

3 чел.

 

Принятые сокращения:
УЭРиИП  - Управление экономического развития и инвестиционной политики Администрации ТМР;
ОИС - Отдел информационных систем Администрации ТМР;

УМЗ - Управление муниципального заказа Администрации ТМР;
АПУ - Административно-правовое управление Администрации ТМР;
СМиСП - Субъекты малого и среднего предпринимательства;
ДМИ - Департамент муниципального имущества.

 

Начальник административно-правового Управления Администрации ТМР
С.В.Балясникова               

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter